Лесопользование и сертификация https://ngo-broc.com ru 20 years on the way to sustainability https://ngo-broc.com/tpost/5ci1otufb1-20-years-on-the-way-to-sustainability https://ngo-broc.com/tpost/5ci1otufb1-20-years-on-the-way-to-sustainability?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:34:00 +0300 Anatoly Lebedev Статьи I was thinking: what should suddenly happen with desire of each group to get and personally possess the treasure ? Why they turn able to change their mind after centuries of bloody battle ?

20 years on the way to sustainability

When I first tried to accept ideology of voluntary forest certification, I was wondering that the model is historically unique. Something like efforts of three groups of people in a bloody war for the same piece of treasure to come to consent agreement. I was thinking: what should suddenly happen with desire of each group to get and personally possess the treasure ? Why they turn able to change their mind after centuries of bloody battle ? Respond was almost obvious: because each group in the war seeks sustainability as a core essence of existence. And each understand, that it is impossible to cancel enemies up to zero – they will always exist with their opposing interests. So there is no other choice but to come to compromise.

And now, on my first General Assembly, which was 20-th since FSC establishment, I found really unique democratic model of peaceful relations between global groups of people, all interested in existence and conservation of the natural forests. Although all three are interested in different values of the forest: one and most rich needs timber or dear trees, second needs live trees and ecosystem services for local communities and third insists to stop deforestation and forest degradation. Well, we have this entire FSC society, sometimes looking like family with deep friendly relations between those who is making money from timber and paying for FSC logo and services. We have extremely sophisticated system of standards, indicators, auditors, accreditation, risks assessment, financial relations and marketing tools, we have tons of documents, millions dollars flow over the world, came from timber markets. We have intensely growing areas of certified forests, including operations in the intact \ high conservation value forests (HCVF), specially protected by our Principle 9 and growing volume of certified timber products.

Butwhatwehavethere, intheforests ? We have sustainable loss of intact forest landscapes (IFL) all over the world, despite all our efforts, standards and loss of money to protect them. Here is scale of the problem: FSC share in IFL loss by Greenpeace assessment of proportion in FSC FM certified areasfor some forest rich countries for 2000-2013:Canada - 9,1%, Russia - 10,9%, Gabon - 10,8%, Republic of Congo - 20,7%, Cameroon - 24,3%. Important note: due to wide spread of FSC controlled wood system,real share of FSC in IFL loss may be several times higher.Full evaluation of FSC role in IFL loss is not possible now due to FSC secrecy andlack of transparency:
a) maps of certified areas are available not for all FM certified concessions;
b) areas of wood supply, certified with FSC controlled wood, usually are unknown
forstakeholders.

These two issues and problems, raised by Greenpeace – IFL and controlled wood system reliability – became the topics for core discussions in the huge set of events and sessions of Assembly week. Also, they brought a key context into strategic plan of FSC, which got birth after joint voting of the whole 3 chambers. Totally supporting voting for so called “motion 65” on IFL, became famous during the week in all lobbying talks, was met by the long stormy applauding. It happened, although meant serious additional work for auditors, consultants and extra expenses and efforts for companies. As well as for Greenpeace activists themselves as key stakeholders. The point is that standards as they are, even very strict and detailed, will never work properly without constant and professional pressure, both on the company and auditors, from civil society and local communities. And only strong regional NGOs can initiate such public control, providing trainings, guides and consulting. In our vast forest areas, expanded from Russian North-West through Siberia and Far East we have more or less reasonable control of operations in our intact forests only if there are active local or national forest concerned NGOs in the region. It happened, that Greenpeace is active enough in North-West, WWF – at the Far East, and no serious group involved into forestry issues around Siberia, besides Altai region. So, amount of violations of principle 9 there is reportedly especially high, as well as illegal use of FSC logo for unclear amount of controlled wood.

As it was highlighted by some experts, there are now two opposite ways of forest use: forestry and wood mining. One is Forestry - the science, art, and craft of creating, managing, using, conserving,and repairing forests and associated resources to meet desired goals, needs, andvalues for human benefit. This economic activity is similar to agriculture. Another way may be called Wood mining - the practice of wood extraction from intact natural forests- extremely complicated self-sufficient ecosystems and landscapes,that can not be restored with all human science, art and craft. This economic activity is similar to oil, gas or coal mining.And, by those experts, the concept of sustainable management is applicable for forestry, not for mining."Sustainable management" is a misleading name for IFL development.Logging in IFL is a pure example of wood mining,and now there is a time toabandon it, hopefully with help of forest certification. By Greenpeace and other NGOs, FSC should be more forestryfriendly,and ensure maximum protection of intact forest landscapes.

Anyone understand that current situation is too far from real implementation of
Principle 9, and it will be extremely difficult to turn it back and fit initial idea of FSC
about sustainable forest management and HCVFs.It is obvious, that some transition period is needed - may be some years. But FSCmust be clear, that after this transition period it will come back to the initial idea ofPrinciple 9 - "management activities in high conservation value forests shallmaintain or enhance the attributes which define such forests". Some exceptions for "IFL-fragmentation" threshold should be based on the same rules as "forest-plantations" threshold (conversion affected a very limited portion ofthe area of the Management Unit and is producing clear, substantial, additional,
secure long term conservation benefits in the Management Unit.Greenpeace is ready help to reach it, but FSC must show that Principle 9 is not lessimportant, than any other principles and criteria.But, we should also keep in mind that, if IFL will be not certified at all by the most strict and radical approach, they will be left out of any control, and destroyed or burnt rapidly. So, enforcement role of FSC certificate also make serious sense.

One specific problem, which we constantly point out and raise on any FSC meeting, is direct financial dependence of auditors on certified company. For us such system unavoidably leads to corruptive junction between auditor and company and actually cause lack of objectivity in the process of evaluation forest management quality. We ourselves have many examples of auditor’s behavior, when auditor don’t pay attention upon serious violations or declining from standard’s requirement. Companies perfectly use their right to choose certifying body by their own and select always the same one with the same friendly auditors. Our suggestion to strategic plan of FSC was to create, at least on the national level, special intermediate foundation between company and certifying body. Company should invest certification fee to this foundation, and independent Board of foundation, including different stakeholders, will select certifying body for certain company, and rotate them or auditors regularly to avoid friendly junctions. This suggestion was not accepted by General Assembly in the full size, although norm of rotation auditors during 5 year period was adopted.
One significant trend which I pointed out at the Assembly as very positive part of FSC strategic development was new attention of certifying society to ecosystem services of the forests. Well known problem of it is complexity of monetary or other evaluation of such services, which may be cultural, emotional or recreational. But, some experience to evaluate them existed in the World Bank institutions many years ago, and may be learned and adapted to FSC system in framework of new standards. This will help local communities and forest management units better, if more complex and comprehensive way evaluate forest ecosystem versus primitive evaluation of timber only or even non timber products quantity.

FSC, as any system invented by human beings, is not perfect and is always in the processof development. And it’s efficiency depends on all of us, who lives with the forest, by the forest, for the forest and thanks to forest.

]]> АННОТАЦИЯ К ДИСКУССИИ ПО ЗАКОНУ О ЛЕСНОЙ АМНИСТИИ - 2017 https://ngo-broc.com/tpost/rmna08oo01-annotatsiya-k-diskussii-po-zakonu-o-lesn https://ngo-broc.com/tpost/rmna08oo01-annotatsiya-k-diskussii-po-zakonu-o-lesn?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:37:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи Закон принят, и будет безусловно одобрен Советом Федерации и подписан Президентом в ближайшие дни. В общей сложности речь идет о легализации вывода из государственной собственности и из общего пользования российских граждан...

АННОТАЦИЯ К ДИСКУССИИ ПО ЗАКОНУ О ЛЕСНОЙ АМНИСТИИ - 2017

Закон принят, и будет безусловно одобрен Советом Федерации и подписан Президентом в ближайшие дни. В общей сложности речь идет о легализации вывода из государственной собственности и из общего пользования российских граждан примерно полутора миллионов земельных участков или их частей, когда-то относившихся к землям лесного фонда, которые по действующему законодательству должны находиться в собственности Российской Федерации (ст. 8 Лесного кодекса РФ). Подтвержденных случаев меньше, но все равно очень много - по состоянию на апрель 2017 года их было около 377 тысяч. Примерная рыночная стоимость, по самой скромной оценке Гринпис, не менее двух триллионов рублей.

Государство явно не заинтересовано в качественном учете своей лесной собственности: земельная собственность, как было заявлено перед голосованием в Госдуме – важнее. Потому что там уже живут многие депутаты, чиновники, олигархи в зеленой зоне своих городов. И изгнать их оттуда невозможно, потому что они сами – творцы закона. По состоянию на 2016 год на государственный кадастровый учет были поставлены только 26,2% от общей площади земель лесного фонда. Оставшимися почти тремя четвертями земель лесного фонда Российская Федерация владеет очень условно: номинально они ей принадлежат, во всевозможных реестрах, учетах и материалах старинных лесоустройств числятся, но точных узаконенных границ не имеют.
Благодаря этому в стране уже не первое десятилетие процветает криминальный и полукриминальный (с использованием разнообразных дыр в законах) бизнес, связанный с растаскиванием государственной лесной собственности. Новые собственники разворованных государственных лесов могут быть участниками этих мошеннических схем, а могут быть и наивными покупателями земли, ничего не знающими о том, как купленные ими участки утекли из государственной собственности. Кроме того, есть немало тех, кто получил права на пользование лесными участками в рамках старого лесного законодательства (для санаториев, домов отдыха, лагерей), или чьи участки пересеклись с землями лесфонда из-за крайне низкой точности государственного земельного учета.

Разбираться с сотнями тысяч утраченных участков земель лесного фонда государство не пожелало, и решило просто всех простить: и граждан, оказавшихся владельцами спорных участков из-за общего хаоса в учете земель, и жуликов, сознательно растаскивавших государственную лесную собственность, и чиновников, наживавшихся на этом растаскивании или просто халатно относившихся к своим служебным обязанностям.
То, что Россия, играющая в этой истории роль обманутого бывшего собственника, окончательно утратит в результате "лесной амнистии" свою лесную собственность стоимостью во много триллионов рублей - еще полбеды. Настоящая большая беда состоит в том, что жители крупнейших городских агломераций и самых густонаселенных регионов страны потеряют огромное количество традиционных мест отдыха, а среда их обитания станет гораздо менее благоприятной из-за больших потерь лесов в результате застройки и иных "нелесных" видов землепользования.

Леса вокруг Владивостока являются ценностью особого рода, поскольку все они содержат богатый набор краснокнижных видов растений, что делает их уже неприкасаемыми для любого освоения, и к тому же почти половина, около 16 тысяч га – это земли Минобороны. Несмотря на эти действующие доныне законные ограничения чиновникам удалось за 10 лет распродать множество участков, создав армию теперь якобы невинных «добросовестных приобретателей». Амнистия для них означает, что преступления, совершенные
за эти годы – разом забыты, и наши городские, академические и рекреационные леса гражданам никто не вернет.

Треть этих лесов приходится на земельные участки, не поставленные должным образом на государственный кадастровый учет. Принятие закона о "лесной амнистии" существенно облегчает отнесение их к категориям земель, не подразумевающих существования леса, и риск его утраты резко возрастет.

На мой взгляд, единственный, кто еще в силах остановить подписание президентом этого Закона – это ОНФ и его начальник.

]]> В ТЕНИ ЗАПОВЕДНОГО КЕДРА - 2019 https://ngo-broc.com/tpost/ax26ycpbb1-v-teni-zapovednogo-kedra-2019 https://ngo-broc.com/tpost/ax26ycpbb1-v-teni-zapovednogo-kedra-2019?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:39:00 +0300 Статьи Со времен исторического Постановления Верховного Совета СССР от 29 декабря 1989 года «Об экологическом оздоровлении страны» судьба множества природных ценностей в России стала сначала обнадеживающей, потом тревожной, и наконец ...

В ТЕНИ ЗАПОВЕДНОГО КЕДРА - 2019

Со времен исторического Постановления Верховного Совета СССР от 29 декабря 1989 года «Об экологическом оздоровлении страны» судьба множества природных ценностей в России стала сначала обнадеживающей, потом тревожной, и наконец по-настоящему трагической. Как известно, это Постановление поставило жирную точку на массовых многолетних коммерческих заготовках кедра на юге Дальнего Востока, создав массу сложностей лесопромышленным компаниям в Приморье и Хабаровском крае и их покупателям в Японии и Китае. Борьба пытавшихся выжить лесопромышленников за отмену или смягчение запрета на рубки кедра от 1989 года шла все долгие 30 лет с переменным успехом, в основном, в рамках региональных правил рубок. – основного документа, расписывающего, что можно и чего нельзя в кедровом лесу, и какой лес считать кедровым. Остановить это удалось только в 2011 году, когда Рослесхоз под давлением общественности включил кедр в правительственный перечень пород, коммерческая заготовка которых запрещена.

Все эти годы государство, оставаясь хозяином российских лесов, старательно забывало о второй извечной части лесной отрасли России – промысловом хозяйстве, в котором кедровый орех всегда занимал почетное место наряду с продуктами промысловой охоты. Понятно, что ореха может быть много лишь там, где жив сам кедровый лес со всей его пищевой цепочкой – от птичек и белок до оленей и тигров. Но пост-советская практика сложилась так, что тайга превратилась в умах управленцев и самих таежников в месторождение бревен, которые, будучи тут же проданы китайцу за наличные доллары, стали спасением брошенных государством сел и деревень.Малая экономика лесных промхозяйств, государственных и кооперативных, была отброшена как незначимая мелочь. Оставаясь в реестре видов лесопользования под категорией «недревесные продукты леса», орех надолго оказался традиционно интересен лишь самим жителям тайги, а коммерчески – вездесущим китайским скупщикам.
В тысячах выживших малых и средних сел ДВ-Сибири уже добрую четверть века в лесном комплексе у нас вольготно правит китайский бизнес - не только древесный, и далеко не всегда легальный. И если после включения в 2011 году кедра в список запрещенных породкедровники оказались в относительной безопасности, ресурс кедрового ореха доныне остается в глубоко «серой» зоне местной экономики. Как отмечают эксперты WWF, в тайге все чаще происходит столкновение «диких» бригад между собой и с местным населением за лучшие участки при заготовке ореха. Ите и другие изымают этот ресурс в основном на основании прав на обеспечение так называемых собственных нужд граждан (Ст. 11 ЛК РФ), от чего ни лес, ни государство, ни местные бюджеты не получают ни копейки.
При этом преследуется чистый коммерческий интерес: заготовка ореха в промышленных объемах ничем законодательно не ограничена. Инемногие легальные заготовители – арендаторы, взявшие на себя огромные обязательства по лесному участку, ограничены нормами Проекта освоения лесов и договора аренды, не имеют права не пускать дикие бригады к себе на участок. Ни у лесников, ни у правоохранительных органов нет реальных оснований выгнать таких «предпринимателей» из леса, поскольку установленные региональные нормативы «своих нужд» не имеют привязки к срокам и территориям заготовки. Не говоря уж об отсутствии реального контроля. А китайские скупщики ореха с готовыми деньгами, или их местные доверенные лица, легко проникают в любую деревню. Хотя и проникать не надо – они уж четверть века в сибирском приграничье свои «в доску», что называется. Орех для них – побочный доход, щедро оплаченный китайским рынком переработки.По оценкам того же WWF,оборот таких «собственных нужд» граждан перерастает некоторые сферы региональной экономики.В урожайный по ореху 2014 год общий оборот его составил около 4.5 млрд руб., ушедших за пределы всех бюджетов.
Справедливости ради отметим, что и на Дальнем Востоке, и в Сибири, достаточно инициативных групп и компаний, посвятивших себя освоению ценного ресурса – кедрового ореха, несмотря на все проблемы с законодательством и пресс китайского рынка. Крупная перерабатывающая компания из Новосибирска «Натси» много лет напрямую скупает и сибирский, и приморский орех, поставляя его продукцию на внутренний и внешние рынки. Есть такие энтузиасты и в Приморье, и в Хабаровске. Переломным можно считать опять же инициированный Амурским WWF договор аренды обширной орехопромысловой зоны на Бикине для заготовки дикоросов, выигранный на аукционе в 2009 году удэгейской общиной «Тигр». Эта инициатива дала мощный импульс к развитию национального хозяйства коренного населения и одновременно к созданию сильной хозяйственной структуры, способной вывести кедровый орех Сихотэ-Алиня на серьезные мировые рынки. Властям края оставалось лишь подтолкнуть мелкие частные хозяйства и общины разных муниципальных районов к объединению и обеспечить им рыночную поддержку.
Но сложилось все иначе. Властям региона и их московским хозяевам куда интереснее были проекты в сфере нефтегазовой и строительной, чем эти ореховые пустяки. И на Бикине развитие получил совсем другой проект – национальный парк Бикин, предложивший местному сообществу иной сценарий развития и процветания. Это была реальная попытка властей и гражданского общества Приморья выстроить компромисс между интересами коренного населения и защитников среды обитания тигра. Значительная часть кедровых ресурсов, на которых была основана аренда общины «Тигр», отошла нацпарку, в границах которого заготовка ореха опять же ограничена только «собственными нуждами» коренных удэгейцев.
Обещанные на стадии предварительных дискуссий по нацпарку изменения в Законе об ООПТ, предполагавшие в том числе возможность орехового промысла в хозяйственной зоне нацпарка, так и не были реализованы из-за очевидных экологических рисков. В условиях постоянной сдачи природоохранных позиций последних лет на уровне Правительства и Госдумы, экологи резонно опасались, что снятие запрета на коммерческое использование продукции с территории ООПТ, даже в эксклюзивном порядке только для нацпарков и только для аборигенов, откроет некий «ящик пандоры» для бизнеса. Как его уже не раз пытались открыть, протаскивая разрешение что-то строить на ООПТ под прикрытием «науки, рекреации и собственной инфраструкткры». Почти всегда это означало возможность для людей при власти и деньгах обзавестись престижной заимкой в дикой тайге с доступом для элиты.
Конфликт между федеральным учреждением – нацпарком и местной общиной, еще недавно обладавшей на Бикине абсолютной властью и авторитетом, был таким образом запрограммирован. Хотя вполне, при активном и разумном посредничестве властей и готовности сторон, мог бы быть трансформирован в уникальную модель экономического сотрудничества. При создании парка общине благосклонно был оставлен приличный участок тайги, но для раскрученной с 2009 года деятельности и уже освоенного рынка ореха, этих ресурсов стало явно не хватить. Сегодня, по разным данным, община скупает орех в других районах края, пытаясь выполнять заключенные деловые соглашения и вывести рынок ореха из затяжной многолетней тени. Как утверждают в нацпарке – нарушений в этом бизнесе хватает, впрочем, как и перекосов и дыр в нашем законодательстве об охраняемых территориях. Но ведь у нас, как с горечью заметил президент, и с космодрома деньги воруют миллиардами, однако он от этого не перестает быть очень нужным стране и региону. Ровно так же и рынок кедрового ореха – уникального дара нашей природы, ждет своего часа, поддержки и пристального внимания властей.
Восемь лет назад, когда понятия «крымнаш» еще не существовало в мировом лексиконе, мне довелось участвовать в рабочей группе при МПР по разработке Лесной политики России. Где важным пунктом было возрождение местной индустрии таежных промыслов с адекватной переработкой продукции и маркетингом. Сегодня этот важный нормативный документ напрочь забыт, как и многие другие – эпоха отходов и санкций диктует иные приоритеты. Тогда же мы организовали турнэ для коллеги из США, крайне заинтересованного в чистых таежных продуктах из Приморья для своего экологически чувствительного рынка. по фирмам, ориентированным на использование недревесных ресурсов богатейшей уссурийской тайги, прежде всего ореха.Выяснилось, что конкуренцию с китайскими скупщиками по ценам на орех среди заготовителей им выдерживать удается с большим трудом: китайцам, по их же утверждению, завышать скупочные цены помогает само государство. А поставки прямо в Америку, где очень сильно недоверие к качеству продуктов из Китая, приморцам не удаются лишь потому, что нет в регионе единой коммерческой структуры, способной сформировать нужный для серьезного внешнего рынка объем товара. Понятно, нет и гарантий.
Примечательно, что многолетние усилия Амурского WWF и Приморской Ассоциации пчеловодов помогли наконец как-то консолидировать производителей знаменитого некогда уссурийского меда для вывода его на великий рынок АТР и для попытки преодоления на этом рынке сильно раскрученных китайских, башкирских и иных подделок. Но орех – продукт очень специфичный. Из него делают кедровое масло, причем из сибирского и корейского – с очень разными свойствами. Его используют в рознице напрямую, как делает Натси, или в более узком сегменте – в виде кедрового масла. Кстати, качество этого масла – совсем отдельный вопрос. В сибирской и дальневосточной культуре очень сильной в последние десятилетия остается духовная традиция отношения к кедру как носителю особой энергетики и мистики, сопряженной с бытом таежных людей Сибири. В эко-сообществах региона широко практикуется культура «посиделок» где с песнями и в дружном общении люди неспешно чистят кедровые орехи, давят из ядер масло на сугубо деревянных прессах, и продают его на местных рынках как целебный продукт.
Все рассказанное – это лишь вызовы к тем, кто ответствен за комплексное использование ресурсов тайги на пользу людям, а значит и стране. На наш взгляд, активизировать процессы введения ореха в цивилизованный контекст рынка после десятилетий средневековой вольницы могло бы только возвращение ресурсной ренты за пользованиедарами тайги, по крайней мере большей ее части, в распоряжение муниципалитетов, или даже местных общин. Как это было в целом предусмотрено Федеративными договорами регионов до переворота 1993 года, и как отражено в рекомендациях лесной сессии Общероссийского гражданского форума – 2019.
Анатолий Лебедев, ОО БРОК, Владивосток

]]> В ФОКУСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ – САМАРГА https://ngo-broc.com/tpost/kjyzgmpa31-v-fokuse-zakonodatelei-samarga https://ngo-broc.com/tpost/kjyzgmpa31-v-fokuse-zakonodatelei-samarga?amp=true Sat, 18 Jan 2020 01:40:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи Комитет по продовольственной политике и природопользованию Законодательного собрания Приморского края рассмотрел на своем расширенном заседании под председательством депутата Сергея Сидоренко...

В ФОКУСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ – САМАРГА

Комитет по продовольственной политике и природопользованию Законодательного собрания Приморского края рассмотрел на своем расширенном заседании под председательством депутата Сергея Сидоренко обращение директоров трех институтов ДВО РАН, вызванное серьезной обеспокоенностью ученых в связи с передачей в долгосрочную аренду компании «Тернейлес» всего бассейна реки Самарги на севере Тернейского района. Как заявил заместитель директора Биолого-почвенного института Александр Галанин, передача столь обширной территории естественных лесов, находящихся в традиционном пользовании общины коренных жителей села «Агзу», в примитивную вырубку для вывозки в Японию, поскольку дорог с Самарги в большой мир нет – слишком однобокое и неразумное решение. Оно обрекает на неизбежную гибель последнюю, пока еще жизнеспособную лососевую реку Приморья, весь природный комплекс которой 10 лет назад был зарезервирован краевыми законодателями для создания территории традиционного природопользования коренных жителей (ТТП).

В то же время районная администрация Тернея и природоохранные организации располагают рядом аналитических рыночных разработок, выполненных специалистами в рамках российско-японского проекта и гарантирующих не только общине, но и всему району хорошие прибыли от реализации на японском рынке продукции рыбных, лесных и охотничьих промыслов при полном отказе от вырубки лесов. Об этом говорил на заседании также представитель Бюро региональных общественных кампаний – БРОК, организации, много лет пытающейся помочь удэгейской общине Самарги наладить современную и цивилизованную модель природопользования при поддержке зарубежных партнеров и защитить бассейн от массированной вырубки.

На нее, кстати, претендует здесь не один «Тернейлес», выигравший конкурс, при проведении которого краевая администрация нарушила целый ряд действующих краевых и федеральных законов. По мнению специалиста Управления лесного комплекса краевой администрации Сергея Пстыги, Приморью уже очень недолго удастся сдерживать натиск малайзийской компании Римбунан Хиджау, развернувшей массовые рубки как раз за Самаргинскими перевалами Сихотэ-Алиня, на хабаровской реке Сукпай. Дело в том, что у малайзийцев есть единственная экономически резонная модель вывозки круглого леса с Сукпая – пересечь новой дорогой бассейн Самарги и выйти к морю в портпункте Нельма Хабаровского края. И они, по утверждению директора Хабаровского филиала компании Леонида Панченко, непременно попытаются это сделать несмотря на жесткое противодействие всех приморских и тернейских руководителей, а главное – компании «Тернейлес». «Продавим через Пуликовского рано или поздно», - говорил Панченко год назад. Именно поэтому приморцы, отбросив законы и приличия, так заспешили со сдачей Самарги в аренду. Даже об удэгейцах забыли.

Как сообщил на заседании начальник отдела лесфонда Комитета природных ресурсов по Приморскому краю Александр Цегельнюк, ТТП на Самарге так никто и не создал. Хотя именно этот Комитет, вместе с его партнерами из параллельного Комитета краевой администрации, были равно ответственны, с принятием федерального закона о ТТП минувшей весной, инициировать этот процесс и придать наконец охранный статус многострадальной и беззащитной Самарге. Но от столь бескорыстных поступков лесники, похоже, давно отвыкли, превратившись в рутинных, часто нелегальных заготовителей под маской промежуточных рубок. Самаргинская аренда - печальный итог такого перерождения хранителей тайги.

По итогам заседания Комитет принял решение провести в феврале более основательные депутатские слушания по проблеме с привлечением всех заинтересованных сторон – представителей общины «Агзу», «Тернейлеса», администрации Тернейского района и краевых природоохранных структур.

---
Для Агентства «Дэйта-ру»






]]> ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ПУТИ К ЛЕСНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ - 2011 https://ngo-broc.com/tpost/cvhi4ohr11-dalnii-vostok-puti-k-lesnoi-sertifikatsi https://ngo-broc.com/tpost/cvhi4ohr11-dalnii-vostok-puti-k-lesnoi-sertifikatsi?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:43:00 +0300 Статьи 11 мая в Хабаровске состоялось межрегиональное совещание заинтересованных сторон по выделению ЛВПЦ на территории аренды предприятий, входящих в РФП Групп (Russian Forest Products Group)...

ДАЛЬНИЙ ВОСТОК ПУТИ К ЛЕСНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ - 2011

С целью выполнения требований Российского национального стандарта добровольной лесной сертификации по системе Лесного Попечительского Совета (ЛПС-FSC), относящихся к вопросам сохранения лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ), 11 мая в Хабаровске состоялось межрегиональное совещание заинтересованных сторон по выделению ЛВПЦ на территории аренды предприятий, входящих в РФП Групп (Russian Forest Products Group). Круглый стол организован по инициативе ведущего члена этого холдинга -ОАО «Дальлеспром», при содействии Комитета лесной промышленности, Министерства природных ресурсов и Управления лесами правительства Хабаровского края, и АНО «Институт экологии и устойчивого природопользования» (г. Хабаровск).

Приглашения для участия в работе круглого стола были направлены широкому кругу местных органов власти, лесничеств, организаций, выполняющих контрольные и иные функции в лесу, местных экологических, социальных и иных организаций – всего 96 приглашений. Проявили заинтересованность и приняли участие в работе круглого стола 55 представителей государственных организаций и ведомств, неправительственных природоохранных организаций, представителей коренных малочисленных народов севера, научно-исследовательских институтов, специализированных проектных организаций, лесопромышленных предприятий, а также независимые эксперты из Хабаровского и Приморского краев и Амурской области.

Целями работы круглого стола были учет мнений заинтересованных сторон по вопросам выделения и сохранения ЛВПЦ на территории аренды предприятий РФП Групп, обсуждение структуры, классификации, методов выделения и сохранения ЛВПЦ. Участники рассмотрели критерии и методы выделения и картирования ЛВПЦ регионального уровня на примере арендной территории предприятий РФП Групп.
Был сделан анализ допустимых режимов лесозаготовительной деятельности в ЛВПЦ и нормативно-правовых механизмов их сохранения.

Работа круглого стола началась со вступительного слова управляющего директора по лесозаготовке «РФП Групп» А.М. Артеева. Он отметил, что его компания придает важное значение сохранению биоразнообразия и лесов высокой природоохранной ценности. С базовыми докладами выступили Т.О.Яницкая, председатель Национальной рабочей группы FSC в России, и Д.Ф.Ефремов, Председатель правления Хабаровского «Института экологии и устойчивого природопользования». Он представил Проект критериев выделения и меры по сохранению ЛВПЦ на территории аренды предприятий РФП Групп. Представитель Института водных и экологических проблем ДВО РАН А. Бабурин предложил свое видение репрезентативных (эталонных) участков лесных экосистем и их места в экологическом каркасе территорий при проведении сертификации по стандартам FSC. Свое видение проблемы представили также директор НПО «Прозрачный мир» Дмитрий Аксенов из Москвы и Денис Смирнов из Амурского филиала ВВФ.

По поднятым в докладах и сообщениях темам состоялся широкий обмен мнениями.
По мнению Татьяны Яницкой, представленная специалистами Хабаровска методика и подход к выделению ЛВПЦ на предприятиях РФП Групп имеет право на существование, хотя есть частные вопросы, которые нуждаются в уточнении. Компании необходимо достичь соглашения в вопросах выделения ЛВПЦ с Амурским филиалом ВВФ России. Дмитрий Ефремов, напротив, убежден, что ссылки на конкретные методики и результаты работ по выделению и картированию ЛВПЦ, которые указаны в приложении «Е» Российского национального стандарта, носят нормативный характер, хотя данные работы не приняты научной общественностью, не имеют юридического статуса, а «Методические указания по выделению особо защитных участков леса в местах распространения редких и охраняемых видов животных и растений… в лесах юга Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 2006) даже не значатся в библиографических списках, т.е. не изданы официально. Стандарт содержит требования, которые противоречат действующему законодательству России, так как требуют от предприятий изменения целевого назначения и защитного статуса лесных участков, в том числе создания новых. Выделение ЛВПЦ в составе эксплуатационных лесов, предоставленных в аренду для заготовки древесины, возможно только на базе доброй воли предприятий, если это не оказывает существенного влияния на расчетный размер ежегодного пользования, утвержденный государством.

Денис Смирнов из Амурского филиала ВВФ отметил, что выделение ЛВПЦ является задачей биологов, это научная работа. Поэтому обсуждение вопросов выделения ЛВПЦ широким кругом заинтересованных сторон является неверным подходом. В вопросах выделения и сохранения ЛВПЦ компания должна достичь соглашения с ВВФ, иначе она не может быть сертифицирована. С этим решительно не согласились хабаровские эксперты. Виктор Крюков из Хабаровского Института тектоники и геофизики рекомендовал одобрить представленный проект критериев выделения и мер по сохранению ЛВПЦ как хорошо обоснованный. По его мнению, утверждение, что ВВФ является единственной заинтересованной стороной по вопросам выделения и сохранения ЛВПЦ, неверно. Анатолий Лебедев из Приморской организации БРОК сказал, что оба представленных подхода к выделению ЛВПЦ обоснованны, но вместе с тем субъективны. Поэтому надо согласовывать подходы не просто с заинтересованными сторонами, которые часто некомпетентны, а с научными организациями, к которым обращаются и они, и сама компания. Компания имеет право выбирать ту научную концепцию, с которой ей будет удобно работать, а заинтересованные стороны – ту, которой они больше доверяют. Здесь действует демократичный соревновательный принцип.

Кроме обсуждения узко специального вопроса по методике выделения ЛВПЦ, состоялся важный разговор по поводу разработки нового варианта Российского национального стандарта FSC. Татьяна Яницкая одобрила факт разработки новых критериев и индикаторов Национального стандарта и предложила участвовать в их обсуждении на уровне национального офиса FSC. При этом следует иметь в виду, что система лесоуправления в РФ не является устойчивой - государство не обеспечивает сохранение биоразнообразия и неистощительность пользования. Соблюдение всех нормативов – экономический тупик для предприятия. Как заявил Денис Смирнов, режим защитных лесов и ОЗУ не обеспечивает сохранения всего спектра биоразнообразия и не перекрывает все природоохранные ценности, поэтому дополнительное выделение ЛВПЦ совершенно необходимо и обосновано российским стандартом.

С учетом возникших противоречий в восприятии требований FSC и российского законодательства Департамент лесного хозяйства ДВФО спустя неделю после этой встречи провел еще одну дискуссию в Хабаровске по более широким проблемам лесной сертификации, на сей раз под руководством первого заместителя главы Рослесхоза Виктора Панфилова и Министра природных ресурсов и экологии Хабаровского края Василия Шихалева. Здесь разговор принял более жесткие формы, в том числе в силу присутствия в зале представителей других лесопромышленных компаний и заинтересованных в развитии сертификации организаций. Представитель крупной сертифицирующей организации SGS Андрей Захаренков отметил, что требования российских стандартов, основанные на системе малонарушенных лесов как важном критерии для выделения ЛВПЦ, значительно выше, чем в Канаде и других лесных странах. На что его оппоненты напомнили, что в России соблюдение стандарта зачастую означает лишь добавочный стимул к выполнению достаточно строгих законов, которые в обычных условиях не выполняются. Руководитель российского офиса FSC Андрей Птичников в рамках этой дискуссии сказал, что при всех претензиях хабаровчан к требованиям обсуждаемой 7 версии российского стандарта, соблюдать 6 версию необходимо, а она в части ЛВПЦ (принцип 9) ничем по сути не отличается от новой. Наконец, если компанию стандарт не устраивает, она просто может отказаться от сертификации и жить как прежде – дело это добровольное. Даже несмотря на то, что все руководители лесного комплекса края и сама RFP Group оценили важность сертификата на мировом рынке. Высказывалось на встрече также мнение о том, что FSC, в конце концов, не единственная система сертификации в мире, и выбирать другую компаниям опять же ничто не мешает. Однако, в любой системе задаче сохранения ценных и малонарушенных лесов и биоразнообразия придается первостепенное значение.

]]> Действия общественности Приморского края по сохранению природного комплекса реки Самарга - 2002 https://ngo-broc.com/tpost/usa58tc9y1-deistviya-obschestvennosti-primorskogo-k https://ngo-broc.com/tpost/usa58tc9y1-deistviya-obschestvennosti-primorskogo-k?amp=true Wed, 07 Aug 2002 00:47:00 +0400 Лебедев А.В. Статьи История интенсивных общественных действий по защите территории традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренного населения бассейна Самарги от промышленных лесозаготовок ведет свое начало с конца 80-х годов...

Действия общественности Приморского края по сохранению природного комплекса реки Самарга - 2002

КРАТКАЯ ХРОНОЛОГИЯ ДЕЙСТВИЙ

общественности Приморского края

по сохранению природного комплекса реки Самарга

от промышленных лесозаготовок

История интенсивных общественных действий по защите территории традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренного населения бассейна Самарги от промышленных лесозаготовок ведет свое начало с конца 80-х годов 20 века, когда предпринимались попытки передать территорию в пользование кубинской лесозаготовительной концессии, действовавшей в соседнем бассейне Сукпая в Хабаровском крае. В то время власти Приморского края, Тернейского района и федеральные органы управления лесным хозяйством сумели проявить единую политическую волю не разворачивать интенсивную лесозаготовительную деятельность на территории. В то время здесь активно и достаточно успешно действовали государственные и кооперативные охотничье-промысловые хозяйства, обеспечивая нормальную занятость населения и эффективное освоение недревесных и рыбных ресурсов.

В это же время в крае разрабатывалась Экологическая программа, в которую естественным блоком вошла перспективная Система охраняемых природных территорий (ООПТ), а в эту Систему – группа «этнических территорий», включающая собственно бассейн Самарги площадью 660 тысяч гектаров. Система охраняемых природных территорий была утверждена решением Пятой сессии краевого Совета народных депутатов 21 созыва № 145 от 28 июня 1991 года. Этим нормативным документом краевого уровня «все территории и акватории, включенные в блок ООПТ, были зарезервированы и выделены в особый природоохранный фонд». Пунктом 3.2 данного решения Краевому комитету по охране природы (ныне Главное управление МПР по Приморскому краю) предписывалось «до 1 августа 1991 года разработать режимы природопользования территорий и акваторий, вошедших в природоохранный фонд без утвержденного статуса». Данное поручение выполнено не было.

Решением Малого Совета краевого Совета народных депутатов № 120 от 17 ноября 1992 года Экологическая программа Приморского края до 2005 года была утверждена в целом. В ней администрациям края и районов предписывалось «при передаче природных ресурсов, территорий и акваторий в пользование руководствоваться экологической программой как предплановым документом, регламентирующим виды и режимы природопользования».

Решением Малого Совета Приморского краевого Совета народных депутатов № 316 от 25 августа 1993 года «О защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Приморского края» участки, «перечисленные в блоке «Система охраняемых природных территорий», где располагаются охотничьи угодья коренного населения, включая Самаргу, отнесены к особо защитным участкам леса (Приложение 2, п. 4.5.), и эти участки исключены из расчета главного пользования (п. 7 ).

Постановлением губернатора Приморского края № 511 от 15 октября 1998 года была утверждена «Стратегия сохранения биоразнообразия Сихотэ-Алиня» в качестве предпланового документа, регламентирующего виды и режимы природопользования. Данным документом вновь предусмотрено создание перспективной этнической территории «Самаргинская» площадью 634 тысячи гектаров.

22 октября 1999 года в селе Агзу было проведено общее собрание Родовой кочевой общины «Агзу» совместно с группой представителей дальневосточных и международных природоохранных организаций, на котором были выработаны и приняты принципы и исходные положения, которые община предлагает соблюдать всем природопользователям на своей традиционной территории на условиях общественного договора.

Приказом Комитета по природным ресурсам администрации края № 240 от 27 декабря 1999 года общественной организации охотников и рыболовов «Родовая кочевая община «Агзу» Тернейского района предоставлена территория, необходимая для осуществления пользования животным миром, площадью 690, 7 гектаров сроком на 25 лет.

Тем не менее, игнорируя все перечисленные нормативные документы и решения, Комитет природных ресурсов по Приморскому краю МПР РФ направил 16 февраля 2001 года представление № 05-16/19-04 в администрацию Приморского края, на основании которого приказом Комитета по природным ресурсам администрации края № 73 от 27 февраля 2001 года территория Самаргинского лесхоза, являющаяся местом традиционной хозяйственной деятельности коренного населения, площадью 641 тысячу гектаров была выставлена на конкурс и по его результатам сдана в аренду сроком на 25 лет ОАО «Тернейлес» (Свидетельство о государственной регистрации права аренды № 25-1/09-5/2001-191 от 15.06.2001 года).

Случайно узнав об этом, глава общины Аркадий Каза и глава сельской администрации Агзу 25 августа 2001 года провели сельский сход для информации жителей села а 26 августа – опрос жителей, на котором 105 человек (подавляющее большинство взрослых жителей) высказались решительно против ведения рубок на территории и за создание Территории традиционного природопользования в соответствии с требованием Федерального закона.

5 марта 2002 года Законодательное собрание Приморского края провело депутатские слушания по проблеме устойчивого и неистощительного использования природных ресурсов бассейна Самарги с учетом интересов коренного населения, на которых было решено рекомендовать исполнительным органами власти края создать Территорию традиционного природопользования на Самарге и обеспечить неукоснительное выполнение краевых и федеральных законов, защищающих экосистему территории и права коренного населения. Требование руководителя общины Аркадия Каза и ряда специалистов признать проведенный конкурс недействительным и организовать его в соответствии с законом в итоговый документ слушаний включено не было.

После слушаний житель села Агзу И.Д.Крючков, а позднее группа жителей Приморского края подали жалобу в суд Фрунзенского района Владивостока о признании недействительным решения краевой комиссии по проведению лесных конкурсов от 09 апреля 2001 года № 7. В настоящее время процесс находится в стадии обжалования решения суда первой инстанции в Краевом суде.

]]> КРУГЛЫЙ ЛЕС: МЕЖДУ ПОЛИТИКОЙ И ЭКОЛОГИЕЙ https://ngo-broc.com/tpost/aaea135mp1-kruglii-les-mezhdu-politikoi-i-ekologiei https://ngo-broc.com/tpost/aaea135mp1-kruglii-les-mezhdu-politikoi-i-ekologiei?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:50:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи В конце сентября Президент России на совещании по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса в довольно жесткой форме поручил правительству ввести полный запрет на вывоз из страны круглого леса.

КРУГЛЫЙ ЛЕС: МЕЖДУ ПОЛИТИКОЙ И ЭКОЛОГИЕЙ

В конце сентября Президент России на совещании по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса в довольно жесткой форме поручил правительству ввести полный запрет на вывоз из страны круглого леса.По его словам, речь идет о запрете экспорта "необработанных или грубообработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород".Также глава государства указал на необходимость пересмотра подходов к работе таможни, чтобы под видом пиломатериалов не экспортировался "кругляк".Путин потребовал сделать всю цепочку от рубки леса до изготовления готовой продукции предельно прозрачной, чтобы не допустить лазеек для криминала. Как говорится в официальных сообщениях, с 1 января будущего года в стране должна заработать система учета древесины и сделок с ней в пилотном режиме, а с 1 июля — стать обязательной.

Тех, кто десятилетиями наблюдает за динамикой разрушения лесного комплекса России под видом его «оптимизации», это новое заявление главы государства по застарелой проблеме побуждает внимательно перелистать страницы истории, по крайней мере двадцатилетней, в которой попыток навести порядок в лесу и в лесном рынке, равно как и очень радикальных заявлений, более чем достаточно. Причем от всех заинтересованных сторон - и от самого президента, и от правительства, и от силовиков, бизнесов и, конечно, от экологов. Не говоря уж о глобальных попытках победить ворованный лес на международных рынках. Ничто не помогает – леса планеты неуклонно сокращаются, а в России – горят, воруются и кругляком продолжают утекать за границы. В чем же дело ?

Прежде всего – в безграничном спросе на нашу круглую древесину в самом ближнем нашем зарубежье, в Китае, который с конца 1990-х запретил рубки в своих естественных лесах и одновременно стремительно развил в российском приграничье гигантскую индустрию по переработке любых сибирских и дальневосточных бревен. Эта индустрия стала безальтернативным рынком сбыта для медленно выползающей из криминала и растущей лесозаготовительной отрасли азиатской России. И, что немаловажно, прямым спасением для множества лесных поселков Прибайкалья и Приамурья с их умершими геологическими экспедициями, совхозами, гос- и коопзверпромхозами.

К 2002 году объемы круглого леса и пиломатериаловиз России в китайском импорте выросли с 4.5 в 1997 г. до 7.7 миллионов кубометров. В силу преобладания кругляка в экспорте, российские поставщики для обеспечения такого роста были вынуждены наращивать объемы заготовок, доводя освоенные массивы до крайнего истощения.К 2000 году в регионе работало в 3-5 раз больше заготовительных компаний, чем прежде. Все они, чтобы как-то стать на ноги, должны были нелегально или полулегально использовать лесфонд, продавая древесину кому попало по крайне низким ценам – по фальшивым или украденным с помощью лесников документам, либо вовсе без них. И очень быстро этот бизнес оказался под контролем китайских оптовых покупателей, обладающих главным, ради чего он создавался – наличными долларами. Они обеспечивали жизнь поселков, формировали местную лесную элиту, но никак не могли устраивать власть, поскольку почти ничего не приносили в бюджеты.

В этих условиях ликвидация Федеральной лесной службы и независимой Госкомэкологии и передача их функций Министерству природных ресурсов майским решением молодого президента Путина от 2000 года оказались смертельным ударом для лесной отрасли. И нынешнее жесткое заявление президента спустя 20 лет является, по сути, признанием тогдашней роковой ошибки и серьезности нанесенного стране ущерба. Пять лет в лесах России, лишенных низовой системы управления, охраны и контроля в виде лесхозов и лесничеств, царил хаос, армия квалифицированных и преданных лесу работников рассыпалась. Многие были вынуждены уйти в заготовительный бизнес, на услужение к китайским баронам, поселившимся во всех поселках. Служба Росприроднадзора, получившая полномочия лесного надзора лишь в конце 2004 года, уже ничего не могла спасти – кадров на местах для этого не осталось.

Стремление власти спасти отрасль в 2006-2008 годах привело к рождению нового Лесного кодекса, в определенном смысле революционного. Он поставил точку на процессе разрушения старой системы государственного управления лесами и предпринялочередную (после начала 1990-х) попытку разделения полномочий между Федерацией и субъектами. Но из-за низкого качества нового законаи нарастающей концентрации ресурсной ренты в федеральном управлении попытка оказалась неудачной, выстроить новую работающую систему лесных отношений снова не удалось. Истощение доступных лесных ресурсов продолжалось, своевременное воспроизводство лесов не обеспечивалось. По данным Росстата, площади искусственного лесовосстановления сократились с 1992 по 2009 г. в 2,5 раза, а из-за отсутствия ухода за молодняками лесовосстановительные работы чаще всего и доныне оказываются безуспешными. В том числе из-за постоянно растущих масштабов катастрофических пожаров – следствия бесконтрольности лесопользования, неадекватной отчетности и хаотичных реформ управления.

В ходе таких реформ в нулевые и последующие годы одновременно делались попытки сократить объемы вывоза круглого леса путем повышения экспортных пошлин на наиболее ценные породы. В начале 2007 года правительство России предписало повысить пошлины с 6,5 % до 20 % к июлю, до 25 % к апрелю 2008 и до 80 % к началу 2009 года. Определенную международную поддержку в этом направлении Россия получила в рамках почти забытого ныне, но очень масштабного в 2005 году процесса по оптимизации лесоуправления и правоприменения в лесном секторе (процесс ФЛЕГ). В декабре 2005 года в его рамках в Санкт-Петербурге была принята межправительственная Декларация, а для России – Национальный план действий с важным пунктом о необходимости снижения объемов мировой торговли круглым и нелегальным лесом.

Надо отдать должное – вся эта работа по таможенному регулированию оборота бревен проводилась поэтапно, чтобы дать возможность рынкам и органам управления осмыслить результаты и внести коррективы в процесс. Кроме того, усложняло дело стремление России войти в список уважаемых игроков мирового лесного рынка путем полноценного вступления во Всемирную торговую организацию – ВТО, где тон задают ведущие экономики мира. Дело в том, что на уровне структур ООН проблема любых экологических ограничений в мировой торговле, которые продвигает аппарат природоохранных Конвенций, неизбежно вступает в конфликт с ключевыми принципами и структурами, стоящими на защите свободного рынка. И это уже далеко не проблема страны – это специфика мирового капиталистического мироустройства, которая, естественно, транслируется и во внутринациональные модели управления и торговли ресурсами.

Результаты этих экспортно-тарифных игр на мировом и внутреннем рынках были многообразны. Экспорт бревен в Китай в ценовом выражении с $ 2,7 млрдв 2007 г. упал до 1.7 млрд в 2009. Зато экспорт пиломатериалов туда же с $ 0,25 млрд в 2007 вырос до 0,6 млрд в 2009 и до 1,3 млрд в 2011 году. То есть, можно признать, что эта тяжелая для экспортеров мера все же принесла некоторый позитивный эффект, хотя и ожидаемо привела к резкому росту масштабов нелегальных заготовительных и экспортных операций. Кроме того, по оценке ведущих экспертов лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке и в Сибири, компании потерялизначительный объем важнейших внешних рынков сбыта своей продукции – их тут же заняла продукция из Австралии и Юго-Восточной Азии. Предпринятые правительством под давлением бизнеса попытки остановить введение запретительных экспортных пошлин на круглый лес ценных хвойных и твердолиственных пород привели к их частичному смягчению, но радикально ситуацию изменить уже не могли. По словам руководителя Ассоциации Дальэкспортлес Александра Сидоренко, к 2013 году вместо почти 60 % азиатского рынка, занятого нашей древесиной в 2007, осталось лишь 20 %.

Но и это были не единственные механизмы влияния общества и властей на ситуацию. По крайней мере еще две важных инициативы, реализованных в 2007 – 2013 годы, заслуживают внимания, не считая бесконечных поправок, которые вносились экологами и бизнесом в Лесной кодекс все последние 18 лет. Во-первых, одновременно с принятием Кодекса в 2007 году была запущена крайне сомнительная с коррупционной точки зрения инициатива по поддержке так называемых приоритетных инвестпроектов в лесном комплексе. По замыслу предполагалось дать серьезные льготы в виде скидок на 50 % по аренде лесфонда предприятиям, которые готовы инвестировать свою прибыль в развитие глубокой переработки древесины. И главное – добавочный лесфондпредоставлялся без аукциона по заявке простым решением регионального органа власти. Заявителю лишь надо было попасть в специальный список Минпромторга, доказав чиновникам этого совсем не лесного ведомства, что ты «имеешь право». «Право» оказалось в итоге у ведущих региональных монополистов, и стоило, как утверждают знатоки, недешево.

С учетом того, что в остро дефицитных по ресурсам регионах вроде Приморья сырье для таких проектов предоставляли, в основном, под вывеской «ухода» в защитных лесах, где промышленная заготовка запрещена, вся инициатива стала открыто легализованной коррупционной схемой по изъятию денег из бюджета и ценной древесины – из защитных лесов. Недаром большинство таких проектов было заморожено из-за судебных разбирательств – принятые нормативы никак не требовали обеспечить переработку того леса, который новые «инвест-проектеры» уже имели право рубить и продолжали гнать в Китай. Так что и этот способ остановить вывоз бревен очевидно провалился.

В 2012 году дальневосточным экологам удалось после долгих попыток вернуть кедр, сибирский и корейский, в правительственный список пород, запрещенных к промышленной заготовке в азиатской России. Это был еще один способ существенно сократить объемы вывоза круглого леса в Китай, поскольку кедр составлял значительную часть этого потока. Но к тому времени китайские потребители уже, в основном, успели наш кедр заместить аналогами из других стран и сосредоточиться на более ценных твердолиственных, дубе и ясене. Резко активизировался также спрос в Китае на дальневосточные липы – источник некогда знаменитого приморского меда. В итоге спасение кедрачей обернулось не менее, а то и более серьезными бедами – ростом нелегальных рубок дуба с неизбежным ущербом для кормовой базы дикого кабана и священного для коренных таежников амурского тигра.И новым натиском на массивы липы, кормилицы обширного дальневосточного сообщества пчеловодов.
Объемы вывоза круглого леса при этом практически не пострадали.

И наконец последняя попытка властей их остановить была предпринята в 2013 году путем внесения в ЛК очередных дополнений, требующих создания единой государственной информационной системы регулирования оборота круглых лесоматериалов (ЕГАИС). Как видим, на ее создание уже ушло 7 лет, однако, судя по тому, что президент и в 2020 году снова требует ее создания, система за эти долгие годы так и не появилась.Что и послужило причиной прошлогодних громких и явно эмоциональных заявлений главыМинприроды Кобылкина и главы Совфеда Матвиенко о необходимости срочно остановить вывоз круглого леса из страны. Лесопромышленники публично отмолчались на это, понимая, что уличать столь высоких чиновников в явном непрофессионализме может быть небезопасно. Однако окружение президента, похоже, сумело проблему заново осмыслить, что и привело к последнему монаршему указанию – типа «хватит!»

Остается открытым пока вопрос – какие еще рычаги воздействия на отрасль сумеют изобрести ее интересанты в дополнение к уже испытанным за 20 лет и провалившимся. Думается, проблема с сокращением вывоза круглого леса просто лежит много глубже и дальше тех сфер, на которые могли влиять ранее принятые законодательные и управленческие решения. Нельзя, например, привлечь к контролю использования стратегических лесных ресурсов гражданское общество, одновременно угрожая ему ответственностью за участие в политике и использование средств зарубежных фондов. Нельзя требовать от низовых структур лесоуправления честности и эффективности, отбирая у них львиную долю лесной ренты в пользу федерального бюджета. Нельзя успешно воздействовать на международные лесные рынки, пока на них куда более успешно влияют политические санкции и клановые интересы олигархов. Наконец, властям, законотворцам и бизнес-лоббистам надо научиться слышать мнение экологов – глядишь, все и получится.

]]> ЛЕС,‌ ‌ЛЮДИ‌ ‌И‌ ‌ЭКОНОМИКА‌ https://ngo-broc.com/tpost/n68iavxnt1-les-lyudi-i-ekonomika https://ngo-broc.com/tpost/n68iavxnt1-les-lyudi-i-ekonomika?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:51:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи Координационный Совет FSC России, главный орган управления процессами добровольной сертификацией лесопользователей в стране, провел свое очередное заседание – первое после послабления карантина.

ЛЕС,‌ ‌ЛЮДИ‌ ‌И‌ ‌ЭКОНОМИКА‌

Координационный Совет FSC России, главный орган управления процессами добровольной сертификацией лесопользователей в стране, провел свое очередное заседание – первое после послабления карантина. Главными вопросами повестки были доработка новой версии национального стандарта лесоуправления и уточнение позиции авангардного сообщества лесопромышленников по отношению к малонарушенным и девственным лесам.

Судьба нового российского стандарта складывается, прямо скажем, непросто. За несколько лет работы над ним многие изменилось в мире и в рынках, в отношении к лесу как ключевому природному комплексу, питающему человечество. В практике лесозаготовок появились принципиально новые подходы и критерии оценок, призванные отличать цивилизованный бизнес от варварского. Время требует реально учитывать климатическую и экосистемную роль лесных массивов, в которых работают компании, усилить ответственность заготовителей перед местным и коренным населением, жизненно зависимым от тайги.
Все это потребовало существенных изменений в конфигурации стандарта, появились новые понятия вроде масштаба, интенсивности и риска.

Возникла новая для России процедура получения свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС) коренного населения на ведение лесозаготовок. Споры вокруг нее между нашими экологами и промышленниками не стихают до сих пор, хотя в практике других лесных стран и в структурах ООН, связанных с коренными народами, этот принцип существует и используется давно. У гас же сертификация изначально развивалась в основном в европейской части страны, где интересы коренных лесных народов не столь существенны, как в таежной Сибири. Поэтому проблематика СПОС обрела свой вес в процессах сертификации лишь с увеличением авторитета FSCи количества сертифицированных сибирских и дальневосточных компаний, работающих почти всюду на традиционных землях коренных народов.

Не меньше внимания уделил Координационный Совет к работе подконтрольных компаний в малонарушенных лесах, которую многие участники процесса сертификации считают необходимым свести к минимуму, а то и совсем к нулю. Проблема состоит в том, что несмотря на широкое развитие сертификации в мире и в России площадь девственных лесов на планете неуклонно сокращается. И российская практика лесопользования, несмотря на все усилия защитников природы, остается экстенсивной, содействуя вторжению лесорубов во все новые девственный массивы. В сочетании с катастрофическими пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке эта практика создает реальную угрозу утраты огромных массивов нетронутой пока тайги – ценнейшего глобального ресурса. Чтобы избежать этого, КС начал и продолжает исследовать зависимостьcертифицированных компаний от ресурсов таких лесов, чтобы свести ее к возможному минимуму. Результаты этого исследования станут важным вкладом в совместный доклад от ключевыхлесных регионов мира, который планируется обсудить на очередной Генеральной ассамблее FSC в 2021 году.

Кстати, на этой Ассамблее ее участники, а это около полутора тысяч человек, традиционно рассмотрят набор предложений от регионов мира, направленных на совершенствование всей системы добровольной сертификации и повышение ее эффективности в деле сохранения лесов. Среди предложений, уже включенных в список для обсуждения на форуме и поддержанных представителями трех палат FSC, есть несколько и от российских членов организации. Одно из них состоит в серьезном усилении Сибирского подразделения FSC России, где сегодня работает лишь один специалист, за счет средств международного офиса, с целью радикально улучшить контроль цепочек поставки лесоматериалов в Китай и всю практику лесопользования, особенно в девственных лесах, сильно страдающих от пожаров и незаконных операций. Параллельно предлагается отработать механизм оперативного соподчинения этого филиалаАзиатскому офису FSC в Пекине. Логика такого предложения очевидна: Китай и отчасти Юго-восточная Азия остаются практически исключительным рынком сбыта для сертифицированных компаний Сибири, которые, в силу приоритетной ориентации московского офиса FSC и большинства компаний на рынки Европы, часто оказываются за пределами внимания специалистов офиса. И это при том, что большая часть лесных ресурсов России все-таки находится в Сибири и на Дальнем Востоке, а процент сертифицированных лесов здесь значительно меньше, чем на европейском Севере.

В сегодняшнем мире, содрогающемся от многообразных конфликтов, конфронтации и недоверия модель FSC – Лесного попечительского Совета, основанная на равенстве экологических, социальных и экономических интересов человечества, дает уникальный пример мирного сосуществования и гармонизации трудно сочетаемых приоритетов разных социальных групп. Можно привести много частных, локальных примеров, когда именно в рамках сертификации удавалось в зародыше погасить зреющий конфликт, успокоить страсти и привести людей к согласию без шумных протестов и бессмысленных митингов.

Стоит отметить, что практика экологических аудитов лесопользователей на предмет соответствие их деятельности Закону и стандартам FSC, применяемая в России уже четверть века, постепенно проникает во всю правовую культуру природопользования. В частности, сейчас проходит стадию общественного обсуждения законопроект «Об экологическом аудите», с которым можно ознакомиться на сайте regulation.ru. Согласно документу, экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требованийнормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды, международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. Это практически полностью соответствует критериям FSCв рамках Принципа 1 о соблюдении требований национального законодательства.

]]> ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА УЧТЕТ ИНТЕРЕСЫ РЕГИОНОВ https://ngo-broc.com/tpost/6dzibpu4y1-lesnaya-politika-uchtet-interesi-regiono https://ngo-broc.com/tpost/6dzibpu4y1-lesnaya-politika-uchtet-interesi-regiono?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:52:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи 21 декабря в Москве завершил работу Круглый стол природоохранной общественности по выработке Лесной политики России, организованный Всемирным фондом дикой природы.

ЛЕСНАЯ ПОЛИТИКА УЧТЕТ ИНТЕРЕСЫ РЕГИОНОВ

21 декабря в Москве завершил работу Круглый стол природоохранной общественности по выработке Лесной политики России, организованный Всемирным фондом дикой природы. Для участия в нем были выбраны лидеры ведущих общероссийских и региональных организаций, активно работающие в сфере общественного контроля и защиты лесов. Наряду с коллегами из Красноярска, Новосибирска, Иркутска, Кемерова, Республики Коми, Камчатки и других регионов, Приморье представляла общественная организация БРОК.
     Как сообщил сопредседатель Общественного Совета при Рослесхозе, директор по природоохранной политике WWF России Евгений Шварц, вопрос о создании лесной политики ставился перед государством несколько раз, но на практике все делалось наоборот – разрушалась вековая структура Рослесхоза, создавались законы, ни на чем не основанные кроме случайных корпоративных интересов. В итоге, по данным Гринпис России, за несколько лет убытки лесного хозяйства выросли с 2 до 18 миллиардов рублей. Наконец решение о начале такой работы было принято 28 ноября на заседании Общественного совета. Запущен процесс, который должен объединить трудно совместимые интересы разных групп общества. – граждан, для которых лес является средой обитания и источником жизни, политиков и лесозаготовителей, использующих его как источник обогащения.
    Поскольку временные рамки этой работы, начатой по поручению Президента, очень жестки, экологи решили подготовить свои предложения заранее. В состав рабочей группы Рослесхоза, которая и подготовит документ, рекомендованы два эксперта от общественности – Алексей Ярошенко от Гринпис России и Николай Шматков от WWF. Их задача – заставить чиновников сильно разрушенного реформами и коррупцией лесного ведомства и лесопромышленников относиться к лесу не как к ресурсу для обогащения и наполнения бюджетов, а как к основной и традиционной жизненной среде российского народа. Именно на такой основе, рекомендованной ООН, реализуются лесные политики в 143 странах мира, включая ведущие лесные державы – Канаду, Финляндию и Швецию. Не менее важно добиться, чтобы документ реально заработал, вовлекая в процесс все заинтересованные ведомства – земельные структуры Росимущества, Минэкономразвития, Минрегион, Минприроды, Минпромторг и другие.
Уже в феврале Лесная политика России вчерне должна быть представлена на обсуждение широкой общественности.

]]> ЛЕСНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЕ ПОНЯТИЯ https://ngo-broc.com/tpost/dd3mi145d1-lesnaya-sertifikatsiya-i-dalnevostochnie https://ngo-broc.com/tpost/dd3mi145d1-lesnaya-sertifikatsiya-i-dalnevostochnie?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:54:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи 22 марта в здании Дальневосточного НИИ лесного хозяйства в Хабаровске состоялась очередная встреча-дискуссия сторон, заинтересованных в развитии добровольной сертификации лесопользования и цепей поставки лесопродукции с Дальнего Востока ...

ЛЕСНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЕ ПОНЯТИЯ

22 марта в здании Дальневосточного НИИ лесного хозяйства в Хабаровске состоялась очередная встреча-дискуссия сторон, заинтересованных в развитии добровольной сертификации лесопользования и цепей поставки лесопродукции с Дальнего Востока по системе международного Лесного Попечительского Совета –
ЛПС (FSC). Эта встреча – далеко не первая в регионе, и ее задачей было продолжение диалога между дальневосточной лесной наукой и бизнесом с одной стороны, и международными структурами, которые дают лесопромышленным компаниям «пропуск» на цивилизованные, экологически чувствительные рынки лесопродукции – с другой.

В последние годы сертификация в нашем регионе начала развиваться, хотя и со значительным опозданием от России европейской и даже сибирской. Но парадокс в том, что так же интенсивно и уверенно развиваются здесь и нелегальные, и экологически разорительные формы пользования лесом. Широко известен доныне никак не разрешенный конфликт между экологами и компанией «Лес Экспорт», пытавшейся в прошлом году получить право на коммерческие рубки в орехопромысловых зонах реки Бикин под так называемый «приоритетный национальный проект». Который предполагает, по замыслу, вовсе не рубки в защитных лесах под видом ухода, а по сути для коммерческих целей, но лишь углубление переработки той древесины, которую заявитель уже имеет. Тем не менее, такие рубки в крае развиваются вовсю, в том числе с заготовкой запретных пород кедра и липы. И при этом новый крупнейший в России холдинг –
Russian Forest Products Group, – объединивший около 30 компаний Приморского и Хабаровского краев и Амурской области, заявляет о начале процесса добровольной сертификации. Это значит, что крупные и официально признанные потоки древесины, нелегальной или заготовленной с грубыми нарушениями закона, поступающие на мировой рынок через наши сомнительные компании – члены нового холдинга, имеют реальный шанс получить престижную маркировку FSC и безбедно достичь экологически чувствительных рынков Европы, Азии и Америки.

Чтобы этого избежать, заинтересованные структуры и эксперты Дальнего Востока и представители Российского актива FSC пригласили в Хабаровск менеджера FSC по политикам и стандартам Ричарда Робертсона и Гунтарса Лагунса - директора специальной международной структуры ASI, выдающей и отнимающей аккредитацию у компаний, уполномоченных проводить собственно оценку лесопромышленников на предмет соответствия международным стандартам. Одним из серьезных оснований для их приглашения в наш регион «высокого риска» было нарастающее число конфликтов и вопросов вокруг компаний, уже имеющих на свою продукцию сертификат FSC, или претендующих на него.
Главные сертификационные страсти развернулись еще в минувшем году вокруг принципа 9 FSC, требующего от сертифицируемых компаний исключать из планов рубок леса высокой природоохранной ценности. Поскольку российским законодательством такая категория лесов не предусмотрена, Всемирный фонд дикой природы при участии широкого природоохранного сообщества провел большую работу сначала по обоснованию самого понятия ЛВПЦ, учитывающего больше экологических параметров, чем действующая категория защитных лесов. А затем экологами были выявлены и сведены в систему карт такие леса на юге Дальнего Востока.

В соответствии с требованиями стандартов FSC, для аудиторов, проводящих сертификацию компаний, эти атласы ЛВПЦ от WWF стали главным ориентиром при оценке соответствия принципу 9, но и потребовали от компаний исключения из планов рубок значительных, и наиболее экономически привлекательных массивов в арендованных участках. Можно сказать, что в этом вопросе естественный антагонизм между экономическими и экологическими интересами в лесопользовании обнажился предельно, и стало ясно, что все многолетние усилия FSC и разработчиков стандартов ни смягчить, ни тем более устранить его не сумели. Лесопромышленное и поддерживаемое им научное сообщества региона объявили сертификаторам войну, не желая при этом отказываться от престижной торговой марки.

Атакующие хабаровчане избрали для себя три главных цели. Первая - приравнять ЛВПЦ к защитным лесам, уже предусмотренным российским законодательством, что означало бы для экологов безвозвратную потерю многих последних массивов естественных лесов и ценных с точки зрения биоразнообразия местообитаний. Вторая цель – дезавуировать монопольное право WWF (кстати, главного идеолога и инициатора FSC) на идентификацию ЛВПЦ, несмотря на то, что никто другой в стране и в мире делать эту масштабную работу не имел ни желания, ни возможности. Стоит заметить, что хабаровские ученые после некоторых раздумий предложили свой метод определения ЛВПЦ по каждому арендному участку, который потребовал бы от арендатора огромных затрат на научные экспедиции, растянувшиеся на годы. В третьих, научно-лесопромышленное сообщество региона поставило под сомнение саму легитимность требований стандартов FSC, предъявляемых к компаниям. Понять ученых, воспитанных в советской системе ценностей и законов, как-то можно: вряд ли кто-то имеет право требовать от компаний чего-то большего, чем требует закон. Но уважаемые ученые и ловко использующие их традиционность лесопромышленники лукаво умалчивают при этом, что любой субъект рынка, помимо законов, непременно учитывает и интересы этого самого рынка и своих партнеров. И, как показывает, практика, для многих интересы рынка и выгоды становятся куда более важны, чем требования законов. Это, кстати, и стало одним из главных стимулов к созданию системы сертификации как инструмента рыночного поощрения экологически и социально ответственных лесопользователей – помимо законодательства, далеко не всегда и не во всем совершенного, а часто также ориентированного на получение прибыли от леса любой ценой.

В результате Хабаровск оказался едва ли не самой горячей в мире площадкой, на которой столкнулись коммерческие интересы не всегда честного бизнеса и социально-природоохранные интересы гражданского общества и лесных общин. Добавила остроты проходившим здесь дискуссиям и давно запланированная проверка аккуратности и ответственности аудитов, проведенных одним из первых и активных сертификаторов в регионе – компании SGS-Восток. Такую проверку уполномочена регулярно проводить специальная ревизионно-аккредитационная структура – ASI, и на сей раз она происходила в марте на базе аудита в крупной компании-экспортере лесопродукции «Флора». Пользуясь случаем, наиболее активные участники процесса сертификации в регионе, Амурский филиал WWF и наша организация БРОК предоставили инспекторам ASI большой блок претензий к работе SGS в Приморье за последние годы. Напомним, что именно аудиторы этой фирмы «подарили» престижный логотип FSC «Тернейлесу» после массы допущенных нарушений закона и интересов местного населения в бухте Адими и в бассейне Самарги. Те же аудиторы SGS проигнорировали беспрецедентный факт отторжения самой ценной части национального парка «Удэгейская Легенда» в пользу Рощинского КЛПХ – крупнейшего члена холдинга «Тернейлес» - с использованием сложной коррупционной схемы.

Как показала на встрече в Хабаровске руководитель Российского офиса FSC Татьяна Яницкая, любой заинтересованный человек или организация имеет возможность участвовать в улучшении и корректировке стандартов и процедур через сайт, а также путем активного участия в национальной рабочей группе, доступ в которую открыт каждому. Это же относится и к высказанному на совещании предложению провести правовую и лингвистическую экспертизу последней версии российского национального стандарта – никому не возбраняется это сделать, и результаты такой экспертизы, не противоречащие базовым принципам FSC, будут непременно рассмотрены и учтены. Но выработка, корректировка и утверждение международных и, соответственно, национальных стандартов – дело сложное и не быстрое, требующее по крайней мере соблюдения регламентов и уважения принципов. И если кто-то не успел, или чего-то не понял – это, как говорится, его собственные проблемы. В отличие от законов, незнание которых не освобождает от ответственности, незнание принципов FSC или неуважение к ним не влечет за собой никаких правовых последствий. Не нравится – свободен, но если заинтересован в предоставляемых системой рыночных привилегиях – принимай правила игры и не ропщи.

]]> ЛЕСНЫЕ АУДИТЫ В СИБИРИ-ДВ https://ngo-broc.com/tpost/btn0ee49y1-lesnie-auditi-v-sibiri-dv https://ngo-broc.com/tpost/btn0ee49y1-lesnie-auditi-v-sibiri-dv?amp=true Tue, 08 Dec 2020 01:56:00 +0300 Статьи Сибирское подразделение FSC России провело анализ наиболее существенных и типичных претензий аудиторов к сертифицированным компаниям Дальнего Востока и Сибири. В списке по региону обладателями сертификатов FSC...

ЛЕСНЫЕ АУДИТЫ В СИБИРИ-ДВ

Сибирское подразделение FSC России провело анализ наиболее существенных и типичных претензий аудиторов к сертифицированным компаниям Дальнего Востока и Сибири. В списке по региону обладателями сертификатов FSC из примерно 50 компаний более половины действуют в Иркутской области, по 7 компаний – в Томской и в Красноярском крае, остальные распределены по одной-две между Амурской, Кемеровской областями, Приморским и Алтайским краями.

Одной из ключевых проблем, на которые указывают аудиторы, следует считать популярность суб-аренды среди компаний, то есть передача прав лесопользования третьим сторонам, как правило представителям малого бизнеса, менее склонным к учету требований стандартов FSC, менее информированным и образованным в вопросах неистощительного лесопользования.Тут речь идет, конечно, не о запрете такой суб-аренды или суб-контрактов на выполнение каких-то работ на сертифицированных участках, если это все оформлено в рамках закона. Речь лишь о неизбежном возникновении добавочной ответственности для сертифицированной компании по полноценному контролю деятельности привлеченной компании на своей аренде. Такой контроль требует немалых усилий, привлечения добавочных людских и финансовых ресурсов и, наконец, воспитания и обучения людей в чужой компании подробностям и требованиям стандарта FSC. И неизбежно порождает набор дополнительных нарушений со стороны чужих работников, которые не имеют никаких формальных обязательств по стандарту.

Другая ошибка компаний – неаккуратность соблюдения требований закона при изъятии части FSC лесов для государственных нужд, прежде всего для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. При этом следует отметить, что есть немало вопросов к статусу таких изъятий якобы в интересах государства, поскольку обычно государственная лицензия на эти работы выдается исключительно частным компаниям, часто сомнительной принадлежности. Иногда такие якобы государственные проекты лесозаготовители пытаются оспаривать по суду, но за редкими исключениями закон оказывается на стороне горняков. Здесь следует отметить, что сами подобные случаи, создавая много проблем для лесозаготовителей, свидетельствуют лишь о том, что наше законодательство вместе с практикой ресурсопользования традиционно остается выстроенным по ведомственному принципу и трагически лишено комплексного экосистемного подхода к освоению территорий и их ресурсов.

Законодательные попытки устранить этот недостаток путем введения в практику Комплексных экологических разрешений (КЭР) вместо набора согласований для опасных производств, предусмотренных Градостроительным кодексом Схем территориального планирования (СТП) или в виде закона «О пространственном развитии»решают проблему лишь частично. Они не снимают вечных барьеров между ведомственными институтами на территориях и затрагивают весьма ограниченный перечень производств высокого класса опасности. Много сложностей в реализации даже этих неполноценных инструментов создает и то, что все больше крупных ресурсных проектов в регионах реализуется крупными федеральными монополиями, на которые ни регион, ни тем более муниципалитет повлиять не в силах. Да и откупаться от сомневающихся местных властей, заставляя их легко забыть о своих приоритетах, монополии научились давно и успешно с помощью мелких, но важных для региона подарков – школ, больниц, транспортной или спортивной инфраструктуры.

Возвращаясь к лесохозяйственным делам отметим, что многие аудиторы при ежегодных оценках иркутских и красноярских компаний высказывали претензии к ним в связи с неполноценным или некорректным мониторингом и учетом гарей на территориях аренды. Поскольку катастрофические пожары в этих двух регионах за последние годы стали уже серьезной национальной и даже глобальной проблемой, с точки зрения стандартов FSCочень важно учитывать возраст гарей и отражать их в планировочных и отчетных документах по освоению делян и созданию лесных культур. Но еще чаще отмечается в отчетах аудиторов недостаточное внимание к учету и сохранению элементов биоразнообразия на арендованных участках – ключевым биотопам, репрезентативным участкам. Многие компании недостаточно добросовестно учитывают и не всегда согласовывают с охотничьим сообществом и надзорными органами списки видов животных, сохранению местообитаний которых в стандартах FSC посвящены специальные критерии и индикаторы.

Поскольку FSC в последние годы уделает особое внимание учету мнений и интересов местных сообществ и коренных народов в районе деятельности сертифицированных компаний, значительное количество замечаний к держателям сертификатов от аудиторов посвящено вопросам доступности информации о рисках для окружающей среды от лесозаготовок и о планах освоения лесных массивов. Это так или иначе отражено в разных принципах и критериях стандартов FSCи проверяется аудиторами по многим индикаторам. В равной мере эта проблема касается и внимательности компаний к формам распространения своей открытой информации, и безусловно уровня готовности представителей местных сообществ к ее восприятию. В лесных поселках это может быть более эффективно путем размещения карт, схем и планов освоения в местных администрациях, но все чаще это важно делать в простом и открытом доступе в интернете. То есть, это вопрос не только ответственности компаний и грамотности местных жителей, но и развития местной инфраструктуры, транспортной и виртуальной, в зоне освоения лесов FSC-компаниями.

]]> ЛЕСПРОМ ПРИМОРЬЯ: БОРЬБА ЗА ИЛИ ПРОТИВ ? https://ngo-broc.com/tpost/jze8a83tr1-lesprom-primorya-borba-za-ili-protiv https://ngo-broc.com/tpost/jze8a83tr1-lesprom-primorya-borba-za-ili-protiv?amp=true Wed, 06 Jul 2011 00:59:00 +0400 Лебедев А.В. Статьи Серия симптоматичных публикаций, прошедшая в приморской прессе в конце лета в связи с известным противостоянием лесопромышленного и природоохранно-го сообществ после того, как Правительство в целом поддержало....

ЛЕСПРОМ ПРИМОРЬЯ: БОРЬБА ЗА ИЛИ ПРОТИВ ?

Серия симптоматичных публикаций, прошедшая в приморской прессе в конце лета в связи с известным противостоянием лесопромышленного и природоохранно-го сообществ после того, как Правительство в целом поддержало экологов и остановило передачу орехопромысловой зоны в бассейне Бикина в повторную аренду, побуждает нас еще раз вернуться к этой больной теме и расставить все точки над i, над ё и всюду, где только нужно. К сожалению, на 5 Международном экологическом форуме «Природа без границ», состоявшемся во Владивостоке в начале октября, по сложившейся уже традиции эта и другие острые темы приморского природопользования были обойдены деликатным молчанием – общий оптимистичный настрой и констатация успехов для его инициаторов дороже. Но ведь кому-то нужно и авгиевы конюшни чистить !
      По этой причине мы публикуем с нашими пошаговыми комментариями выдержки из одной типичной публикации ( PrimaMedia, 8 августа) на тему о том,как «приоритетные инвестиционные» лесопромышленники хотели порезвиться на заповедном Бикине в формате «рубок ухода» и почему им это – пока! – не удалось. Полагаем, такой формат публикации вполне обоснованным, по крайней мере потому, что представитель редакции «ЭиБ» лично присутствовал на упоминаемом ниже круглом столе, который состоялся сразу после горячей встречи конфликтующих сторон у вице-премьера В. Зубкова в августе.

«Необоснованный рост экологических требований, выдвигаемых неправительственны-ми экологическими организациями перед предприятиями лесного комплекса в Приморье, может привести к деградации и полному исчезновению лесозаготовки и лесопереработки в крае. Об этом говорили на заседании Приморской ассоциации лесопромышленников и экспортеров леса участники "круглого стола" по теме "Развитие лесного комплекса в условиях роста экологических требований". (Характерно, что дублируя термин «необоснованный», которым снабдили экологические требования лесопромышленники, автор публикации легко игнорирует многочисленные требования российского законодательства и принципы международного права, на которые всегда опираются в своих заявлениях экологи. Это очень похоже на ситуацию в судах, когда судья,
заранее принявший позицию одной из сторон, слышит и читает только удобные для нее законы, утверждая, что все остальные, в частности природоохранные, к данному процессу не относятся. Как будто охрана нашей природы и гражданских прав – это забота какого-то иного, не этого государства, для которого и писана Конституция.)

      Юрий Манько, доктор биологических наук, профессор, главный научный сотрудник биолого-почвенного инстиитута ДВО РАН: "Некоторые полагают, что все беды леса, в том числе и пожары, возникают от того, что там работают лесозаготовители. Но истинная причина бедственного состояния лесов в том, в том, что государство переложило все заботы о лесе на арендаторов. Лесное хозяйство, как отрасль народного хозяйства, было развалено и никто пока не пытается его восстановить. (Это – истинная правда, о том же годами говорят и экологи). По-видимому,это не входит в планы наших вашингтонских "коллег". (А этот тезис относится вообще непонятно к кому. Какие вашингтонские коллеги уважаемого ученого должны восстанавли-вать наше лесное хозяйство ? Если речь о неправительственных организациях, вынужденных существовать на гранты зарубежных фондов из-за отсутствия таковых со стороны отечественного бизнеса, так за это бы надо попенять самому бизнесу, который предпочитает на вырученные от леса деньги строить гольф-парки и скупать виллы в теплых странах. К тому же, от Вашингтона, то бишь от США, поддержку получают далеко не все экологи, многие пользуются грантами Евросоюза, тоже хорошо понимающего глобальное значение последних ненарушенных лесов Бикина и других массивов). Сейчас деятельность добросовестных предпринимателей пытаются ограничить с помощью экологических организаций, которые с такой непримиримостью пытаются закрыть леса Приморья от хозяйственного использования, что возникает вопрос об истинных мотивах их деятельности. (В этой фразе – сразу несколько подтасовок. Во-первых, не уточняется – кто пытается ограничить добросовестных предпринимателей с помощью экологических организаций. Если это камень в адрес правительства и конкретно вице-премьера Зубкова, надо бы так и сказать. Но тогда надо было бы добавить, что Зубков просто вынужден был признать законность требований экологов, на которую почему-то не хотят обращать внимания в Приморье. Именно соблюдение закона «добросовестными» предпринимателями, через чьи руки проходит, по официальным данным, половина краденого леса, и есть истинный мотив деятельности экологов. Иначе, заметим, никто бы их не слушал и на личные встречи с Президентом не приглашал). Но леса развиваются циклически, и, если ими не заниматься, они приходят в негодность и гибнут. (Потряса-ющий тезис то ли из уст ученого-лесовода, то ли из-под пера не слишком добросовестного журналиста, слегка подправившего текст. Выходит, джунгли Амазонки и юго-восточной Азии, а также Сихотэ-Алиня, пока в них не заехали тимберджеки и харвестеры в 20 веке, тысячелетия ДО ТОГО приходили в негодность и гибли. Любопытно, отчего же так яростно бьются за эти гиблые леса наши добросовестные лесопромышленники ? Поэтому, вместо того чтобы ограничивать хозяйственную деятельность лесопромышленников, нужно всячески развивать ее и поддерживать на государственном уровне". (Исходя из этого тезиса, следует немедленно отменить весь пакет законов, международных Конвенций и соглашений о сохранении биоразнообразия, климата, об охраняемых территори-ях, защите прав коренных народов, об оценке экологических воздействий и т.д. Странно, что автор таких слов ничуть не боится естественного обвинения в экстремизме и изменении существующего строя).

      Анатолий Лебедев, эксперт международного Союза охраны природы, аудитор международной программы по сертификации, руководитель общественной организации БРОК: "На данный момент, когда в Приморье возник конфликт между лесопромышленниками и экологами, крайне важно, чтобы каждая из сторон постаралась быть честной и откровенной. Ведя споры о том, кому отдать предпочтение – тиграм, тайге или бизнесу, все забывают о людях. В Приморье в советские времена всегда было развитое промысловое хозяйство, государственное или кооперативное, и масса народа, которая работает сегодня на этих лесоперерабатывающих заводах, это были таежники, они занимались промыслом. На этих территориях это было традиционное занятие, часть нашей культуры, но его просто забыли. (Здесь следова-ло бы добавить, что именно WWF, который первым встал на защиту Бикина как местообитания тигра от передачи в масштабные рубки, используя поддержку премьера, реализует масштабные проекты в крае по восстановлению промысло-вого хозяйства как альтернативной и традиционной деятельности таежных людей. И только благодаря поддержке этих «вашингтонских коллег» нашлись средства на оплату аренды орехопромысловой зоны Бикина для удэгейской общины «Тигр», с чем никак не могут смириться «добросовестные» лесные предприниматели. Кстати, средства эти нашлись вовсе не в Вашингтоне, а в Германии.). Я уже не говорю об участках вдоль речных долин, где есть угодья для развития сельского хозяйства, из которого тоже народ выдернут и брошен в лесозаготовительную деятельность. Это трагедия. Мы должны смотреть на территорию комплексно, оценивая все возможности, какие есть, чтобы люди были заняты, а не только рубить лес и производить деревопродукцию. Экологам, возможно, следовало бы чаще думать о людях, чем о тиграх, тогда и тиграм станет спокойнее. Лесопромышленникам надо чаще забывать о бревнах и помнить, что в тайге растут ягоды, травы, грибы, там есть охотничьи ресурсы, и так далее. Тогда найдется компромисс".

      Владимир Щербаков, генеральный директор ОАО "Тернейлес": "Проблема начинается там, где начинают нарушать определенные государством границы лесосечного фонда. Экологические организации под разными предлогами предлагают нам отказаться примерно от 20 % территории, взятой в аренду, применяют различные методы, вплоть до шантажа на международном уровне. (Классическая подтасовка со стороны компании, имеющей сертификат FSC, что означает добровольно принятую на себя особую экологическую ответственность бизнеса по стандар-там, более строгим даже чем требования национального законодательства. Экологические организации тут уже ни при чем – система FSC не предлагает, и не «шантажирует», а просто требует соблюдения ряда социальных и природоохран-ных условий от тех компаний, которые с помощью ее престижного товарного знака хотят выйти на престижные экологически чувствительные рынки). Мы вынуждены вести споры по территориям общей площадью от 500 или 700 тысяч гектар. WWF России и НПО "Прозрачный мир" проводят в наших лесах исследования, и приходят к выводу, что из-за наличия краснокнижных видов растений практически нигде в лесах Приморья нельзя вести хозяйственную деятельность. (Снова грубый перебор: упомянутые выше 20 % территории и «практически нигде» - это все-таки очень разные вещи. А названные организации просто выполнили договор с компанией по выявлению редких видов, как того требует стандарт FSC, которому товарищ Щербаков добровольно пожелал соответствовать. Так непонятно, о чем же плач ?) Для противодействия необоснованным требованиям экологов мы должны объединиться друг с другом, с лесной наукой, которая исходит из того, что нужно пользоваться лесами, а не закрывать их. (Для противодействия «необоснованным» требованиям стандарта «Тернейлесу» проще всего отказаться от него и от этого невыносимого сертификата, «закрывающего» леса, и жить как все, нарушая и подворовывая. Но ведь хочется и рыбку съесть, и в рай на белом коне въехать. А не получается ! ).
    В ближайшее время мы приступим к обсуждению вопроса о создании Фонда устойчивого управления лесами, куда мы бы хотели включить лесопользователей, органы власти дальневосточных регионов, заинтересованные общественные организации. (Затея славная, в таком деле не грех поучаствовать и экологам, помогая действительно добросовестным лесопромышленникам действительно заботиться о сохранении и восстановлении лесных ресурсов в соответствии с законом и интересами общества. Кстати, подобная международная структура уже существует и называется GFTN (Глобальная сеть ответственных лесопромы-шленников). В нее входят компании, уже имеющие сертификаты FSC или находящиеся в процессе подготовки к сертфицированию своей деятельности и продукции) . В представлении обывателей мы, с подачи экологов, предстаем этакими небритыми полупьяными лесозаготовителями, которые, заломив елку, сдирают с нее доллары грязными руками. Наша задача – изменить этот образ с помощью СМИ и PR-акций. (Красивая фигура речи, хотя и изрядно устаревшая, и взятая вовсе не из заявлений экологов, а из самой жизни. Если же есть желание ее преодолеть и доказать обратное – самое время начать с уважения к Закону и логике неистощи-тельного лесопользования, которую закон по крайней мере декларирует). Если говорить о тигре, то на территории "Тернейлеса" его количество даже возросло. Это значит, что вопросы взаимодействия тигра и человека не являются вопросами лесозаготовителей. Более того, лесозаготовки способствуют росту количества копытных, и сами экологи говорят, что наибольшую угрозу тигру представляет браконьерство". (Здесь уж просто банальная подтасовка по принципу «после нашей деятельности значит вследствие ее». Хотя на деле рост популяции тигра на какой-то заготовительной аренде может происходить и вопреки лесозаготовкам, благодаря специальным природоохранным усилиям).

      Владимир Войтовский, генеральный представитель компании "Дальлес": "В деятельности общественных экологических организаций имеет место недобросовестная конкуренция. (Если право аренды орехопромысловой зоны на Бикине было получено удэгейской общиной на законно проведенном аукционе с целью использования недревесных ресурсов территории, так что же тут недобросовестно ? Если уважаемый бывший руководитель приморского Росприроднадзора считает такой вид пользования в принципе «недобросо-вестным», остается лишь посочувствовать Росприроднадзору). Мы не выступаем против добровольной сертификации предприятий на соответствие международным экологическим требованиям, готовы проходить эту процедуру в установленном порядке, но WWF России монополизировал этот процесс и под угрозой отказа в сертификации отбирает у промышленников до 40-50 % арендованной ими территории. (Следует напомнить, что кедрово-широколиственные леса Сихотэ-Алиня, в которых, возможно, не повезло работать приморским и хабаровским заготовителям, действительно являются всемирно признанным ценным природным комплексом, обладающим набором уникальных и особо ценных пород. И нет ничего удивительного в том, что именно здесь невиданного расцвета достигли самовольные рубки и разные виды нарушений – слишком легкими и большими оказываются выручаемые за такую древесину деньги. Неудивительно и то, что добровольная сертификация начала развиваться здесь много позже других таежных регионов, обладающих в целом обычными бореальными лесами). Нельзя допустить, чтобы леса Приморья были закрыты для хозяйственной деятельности. Лес можно условно сравнить с газоном. Газон нужно регулярно подстригать, поливать и проводить другие биотехнические мероприятия. То же самое нужно делать и в лесу. Если мы просто запустим лес, его съедят вредители и уничтожит пожар, будет хаос. (Автор этих слов, похоже, совсем не представляет себе, чем отличается уссурийская тайга от лесных плантаций, скажем, Новой Зеландии или Финляндии, на которую так любят ссылаться лесопромышлен- ники. Было бы полезно иногда взглянуть на карту лесного биоразнообразия Евразии, что охраняется специальной Конвенцией и отдельным принципом FSC, чей сертификат «Дальлес» тоже очень хочет получить. За подстрижку газонов его пока еще все-таки не дают).

      Георгий Пузынкин, председатель Совета директоров компании "Лес Экспорт":
"Так получилось, что в Приморье лесопользователи и общественные экологические
организации – это два конкурирующих субъекта хозяйственной деятельности. (Поспорим: общественные организации по закону если и занимаются хозяйст-венной деятельностью, то крайне редко и с иными целями. Если цель бизнеса – извлечение прибыли, то есть обогащение, то цель экологов – защита конститу-ционного права всех граждан на здоровую окружающую среду, формирование цивилизованного отношения к лесу как среде обитания, источнику жизни. Причем экологи хорошо осознают, что скромные средства, на которые они ведут свою деятельность, берутся из того же бизнеса либо с помощью специальной системы государственных стимулов, как делается в развитых странах, либо просто по доброй воле и в силу гражданской ответственности самого бизнеса, что бывает и у нас). Наш бизнес – это хозяйственная деятельность, мы должны обеспечить прибыль, позаботиться о своих сотрудниках, выполнить социальные программы. (Хорошо, если это удается, особенно если при выполнении социаль-ных программ удается не забыть, что благо людей, живущих в лесной зоне, сильно зависит от сохранения естественных лесов – от безжалостных рубок в защитных участках, от пожаров, вредителей, браконьеров). Бизнес так называе-мых независимых экологов – писать в газетах гадости, порочить лесопромышленников, создать в сознании обывателя образ врагов, уничтожающих лес. (К сожалению, гадости в адрес экологов газеты в последнее время публикуют гораздо охотнее, чем в адрес лесопромышленников. Оно и понятно – все, к чему апеллируют экологи, это общественное благо и закон, слишком часто нарушаемый при организации лесопользования. А вот если со статьей придет лесозаготовитель, делающий на лесе реальные деньги, для газеты возможна реальная выгода в виде платной публикации. Так что на этом поле экологи, как правило, проигры-вают). Нам приводят в укор наличие лесных браконьеров, но браконьеры - это не мы, это другие люди. Они пользуются тем, что мы сделали, по нашим дорогам летят по ночам браконьерские лесовозы. А порождает браконьерство бесхозный лес. (С последним тезисом нельзя не согласиться, а вот насчет людей - известно много случаев, когда сами арендаторы, стремясь обойти ограничения, предусмотрен-ные правилами и технологией рубок, сами запускают в свою аренду самоволь-щиков, участвуя потом в дележе неучтенной прибыли).
       Последняя атака экологов – введение запрета лесопользования в орехопромысло-вых зонах Приморья. Эта мера может привести к развалу лесодобывающих предприя-тий края, о чем мы заявили недавно на совещании у премьер-министра РФ Виктора Зубкова. Защищенные нами инвестпроекты невозможно отменить, не нарушая закон, (имеется в виду постановление Правительства №419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" от 30 июня 2007 года), но чтобы доказать это, мы должны объединиться". (Здесь необходимо напомнить, что в орехопромысловых зонах в принципе запрещены коммерческие лесозаготовки, разрешены лишь специальные виды рубок, направленные на улучшение экологических и экономических функций лесной экосистемы. То есть, строго говоря, входя сюда с рубкой, не следует ставить перед собой коммерческих задач, тем более «приоритетных». По-хорошему и планировать выход деловой древесины в кубометрах от таких рубок в таких лесах неразумно, но изъять эту возможность из нормативных документов не удалось. Вся идеология действующего Лесного Кодекса основана, к сожалению, на извлечении прибыли, а не на сохранении защитных функций леса. И уж по крайней мере так называемые приоритетные инвестпроекты никак нельзя основывать на древесине из особо ценных защитных лесов. Ведь сама идеология таких проектов основана на понимании того, что наши экономически доступные леса сильно истощены, и если мы хотим не снижать доходы от лесной промышленности, мы должны глубже переработать ТО, ЧТО ИМЕЕМ, получив больше прибыли с того же объема сырья. Сами же лесопромышленники без устали твердят о том, что лес – ресурс возобновляемый, но почему-то им никак не удается строить свой бизнес в расчете только на те объемы возобновления, которые дает им выданная государством арендная площадь – всегда хотят еще. В итоге чудесным образом в умах чиновников идея углубления переработки имеющихся объемов трансформировалась в обратную - возможность получить в рубку новые участки. А поскольку таковых просто не нашлось, решили сдать «приоритетному» «Лес Экспорту» то, что уже успешно использует «не-приоритетная» община «Тигр»).
      Джамбулат Текиев, депутат Законодательного Собрания Приморского края, председатель комитета по экономической политике и собственности: "Мы в свое время задушили угледобывающие предприятия, и теперь повторяем ошибку. Да, надо защищать тигра и леопарда, но и люди сегодня должны жить достойно, наши дети завтра должны жить достойно, а для этого экономика должна развиваться. Во всем мире есть такое понятие, как экономика устойчивого развития, которая подразумевает развитие экономики и экологии рука об руку. И мы должны в Приморье создать такую модель, объединив усилия всех заинтересованных организаций". (В общем – золотые слова. Особенно если понимать устойчивое развитие в лесопользовании как снижение объема заготовок при одновременном повышении уровня использова-ния и переработки сырья. Пока что по этим параметрам Россия – одна из самых отсталых в мире, а Дальний Восток – один из самых отсталых в России. Так что, по сути, если бы взбудораженные лесопромышленники внимательно прислуша-лись к словам мудрого депутата, всем стало бы ясно, что никакой основы для раздувания конфликта с экологами нет, зато есть хорошо подготовленная площадка для диалога и движения к цивилизованным формам отношений – сертификация).

]]> МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕМИНАР ПО РАЗВИТИЮ ЛЕГАЛЬНОГО РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО ЛЕСНОГО РЫНКА https://ngo-broc.com/tpost/cmozeiyv51-mezhdunarodnii-seminar-po-razvitiyu-lega https://ngo-broc.com/tpost/cmozeiyv51-mezhdunarodnii-seminar-po-razvitiyu-lega?amp=true Thu, 20 Feb 2014 01:01:00 +0400 Статьи Александр МАРИЕВ, МПРиЭ . - 2013 год был важным для ЛХ России. 11 апреля состоялся Президиум Госсовета в Улан-Удэ, где поставлены амбициозные задачи по развитию ЛХ.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СЕМИНАР ПО РАЗВИТИЮ ЛЕГАЛЬНОГО РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО ЛЕСНОГО РЫНКА

Александр МАРИЕВ, МПРиЭ . - 2013 год был важным для ЛХ России. 11 апреля состоялся Президиум Госсовета в Улан-Удэ, где поставлены амбициозные задачи по развитию ЛХ. Были приняты основы государственной лесной политики РФ. Требование устойчивого управления лесами в нем – центральное. Главная цель – баланс экологических, экономических и социальных интересов в лесу. Мы все стремимся к устойчивой лесной торговле. И Россия сделала большой шаг – 28 декабря принят ФЗ, который определяет движение страны на 2 года вперед в сфере совершенствования оборота древесины. Прежде таких норм в стране просто не было.

Чжан Янхон, (мадам) Зам. Директора Департамента развития и планирования в Государственной лесной администрации КНР (SFA). - Интернационализация лесного хозяйства и бизнеса расширяется, и мировой рынок леса все больше внимания уделает охране окружающей среды, принимаются серьезные меры по ограничению нелегального оборота древесины. Раньше Китай был крупным заготовителем и поставщиком леса, но сейчас все больше становится потребителем лесопродукции. И вошел в круг конкурентов в сфере потребления и в сфере требований к легальности лесопродукции.
      Поскольку лесопользование затрагивает ряд важных экологических аспектов в глобальном масштабе, напряжение между рынком и экологическим сообществом усиливается. Мы чувствуем, что в этом процессе повышается себестоимость продукции и заготовки. Отслеживаемая древесина будет безусловно дороже стоить, и этот негативный эффект нужно учитывать в системе мер торгового протекционизма.
      За прошлый год наш экспорт леса в США вырос на 6 %. Объем импорта тоже растет, круглый импорт вырос на 19 % пиломатериал – на 16 %. Россия уходит на 2 место в объеме нашего импорта после многих лет доминирования. Причина – повышение экспортных тарифов. Но пиломатериалы из России у нас растут благодаря пошлинам.
      У нас быстро растут инвестиции за рубеж, в этом первое место имеет Россия. Инвестируют в государственный и частный бизнес. Меняются формы сотрудничества. От чистой скупки сырья мы уходим на интеграцию заготовки, обработки, логистики и торговли. Инвестиции также переходит в сферу аренды, закупки акционерных прав и т.д. Теперь нам нужно выстроить систему взаимодействия между площадками и банками. Мы помогаем предприятиям выйти на внешний рынок грамотно для уменьшения рисков.
      На будущее мы планируем создать демонстрационную зону по пользованию лесоматериалами совместно с лесобогатыми странами. Планируем предпринимать усилия для поддержки стран, богатых лесом, по восстановлению и воспроизводству лесов, имея целью в том числе сохранение оставшихся естественных лесов. Будем развивать оптовые базы для хранения, обработки, сортировки и логистики, и Суйфэньхэ является пилотным городом для этой инициативы. Будем стремиться к повышению конкурентоспособности предприятий, создавая крупные корпорации, развивать сотрудничество между государственными и частными компаниями. И мы будем стремиться к контролю документов о происхождении древесины, чтобы избежать попадания на рынок сомнительной древесины.

Александр АЛЕКСЕЕНКО (ДальНИИЛХ, Хабаровск). - 800 тысяч лесозаготовителей в России, 11 тысяч – крупных. Поэтому учет в обороте древесины для нас очень важен. В Приморье вступил в силу краевой Закон о обороте древесины. Это показывает, что власти региона ответственно относятся к исполнению поручений Госсовета и президента. Впервые лесное законодательство регулирует отношения за пределами лесов. Примечательно, что древесина, полученная в порядке рубок ухода, подлежит также учету до ее вывозки из леса. Доступ к данным информационной системы будет открыт через портал госуслуг для силовых структур и органов управления для планирования оперативных мероприятий по контролю. Внедрение системы рассчитано на 2 года. При этом система будет взаимосвязана с базами данных других органов и структур. Будет разработано 15 Постановлений правительства, 6 приказов МПР и 5 приказов Рослесхоза.
      Систему уже опробовали в Мухенском, Сукпайском и Чугуевском лесничествах. За 3 месяца эксперимента было учтено 6 тысяч кубов леса, вся информация направлялась на сервер в Москве. Была установлена пропускная способность пунктов учета древесины. Правительство надеется после принятия законов на приостановку демпинга в ценах необработанной древесины.

ЛУ ВЭНМИН (Лесная академия КНР, профессор). - Вопрос к России – каковы планы по развитию VPI ? Каково определение легальности древесины? Или это отсутствие разрешения, или какие-то нарушения?
АЛЕКСЕЕНКО. Легальность гарантируется рядом документов, в т.ч. декларацией. Но не было единой информационной системы, объединяющей эти документы, каждый раз правоохранители разбирались отдельно. Главное – экспортер не сможет вывезли древесины больше, чем ему разрешено заготовить по декларации или сделкам.
      Нелегальная заготовка в России – это заготовка выше разрешенных объемов. При нарушениях технологии древесина все равно легальная, но превышение объема – это незаконная древесины.
МАРИЕВ. Дополню. Специальных требований государства и подтверждения легальности до нового закона у нас не было. Как только древесина уходила с участка, она теряла связь с участком и не было механизма подтверждения легальности. Сейчас государство такие требования выставило и может отследить цепочку от прав пользования участка до продажи продукции. Для граждан эта информация уже доступна, по крайней мере в части, определенной Правительством. Сейчас подтверждение легальности будет централизовано. До сих пор все документы на лес были корпоративными, теперь – государственными. Компаниям дано время на адаптацию к новым требованиям. Декларация о сделках вступает в силу с июля 2015 года, так что тоже есть время на адаптацию и отработку.
     Крупным компаниям, уже имеющим строгую систему учета, будет проще. Подзаконные акты будут готовиться в течение года. Два постановления уже находятся в публичном обсуждении.
ТАРАСОВ, ИКЕА-КНР. Информация о сделке по древесине подаваться будет продавцом? И как вы решаете проблему с разностью в измерении объемов?
АЛЕКСЕЕНКО. Покупатель будет иметь доступ к инфо-Системе для ознакомления с документами о легальности покупаемой древесины. Правительство уточнит порядок предоставления такой информации. По измерениям – у нас допущена точность при таких сделках 10 %. Это будет предусмотрено в подзаконных актах.

ЧЕН ШАОЖИ, Директор института лесной политики и информации, Лесная академия КНР.
- Мы в марте проведем в Шанхае конференцию с нашими поставщиками по вопросам подтверждения легальности, с основным акцентом на Россию. Мы предложили свое толкование российского законодательства, уже обучили 6 предприятий. Мы также укрепляем управление отраслью переработки леса и обеспечиваем контроль за редкими древесными породами. Предполагаем использовать систему маркировки и внедрить ее в систему госзакупок. Развиваем системы сертификации PEFC и FSC. Мы должны объяснить, что такое легальность и как ее добиться. С 2008 года мы провели 4 конференции по устойчивому развитию лесного хозяйства с участием 30 стран. Мы подписали соглашение FLEG и VPA. В будущем очень важно объединить системы контроля заготовки и торговли. В России большая проблема – большое количество переспелого леса, неиспользование которого отрицательно сказывается на лесном комплексе в целом.

СУН СЮФАНЬ (Forest Trends). После 1998 года импорт из России вырос быстро, объем уже 35 млн кубов. Без бумаги и целлюлозы это не очень много. В 2008-10 года импорт кругляка снизился, но пиломатериалы растут динамично. По источникам импорта диверсификация поставщиков очень велика – весь мир, но Россия остается главным. Но круглый лес продолжает доминировать, теперь – 40 %. 80 % хвойных пород идет в строительство, 20 % - в мебель. Экспортируем мы мебель бумагу и целлюлозу. Расширяются объемы импорта на ближнем Востоке и в Африке. Дополнениями в Лесой кодекс Россия подает хороший сигнал. Для Китая это важно особенно, поскольку мы должны своей продукцией соответствовать требованиям легальности в Европе и США.

БРАЙАН МИЛАКОВСКИ, WWF-Амур. - С 2013 года по твердолиственным породам в Приморье установлено ограничение экспорта объемами разрешенной заготовки. В 2010 году дуба вывезено было вдвое больше. Это указывало на поистине кризисную ситуацию с контролем по этим породам. Нужны кроме российских усилий также и усилия со стороны потребителей в Китае, чтобы этот мощный поток остановить. Потому что истощение ресурсов наносит удар прежде всего по самой индустрии. Большая проблема – неучет нелегально заготовленного леса в материалах инвентаризации. Очень велики и социальные потери в лесных сообществах, использующих массу других, недревесных ресурсов леса.
      Экологический ущерб от истощения твердолиственных пород очень велик для множества редких видов через их пищевую цепь. Примечательно, что я недавно узнал от китайских коллег, что на северо-востоке Китая запрещены к рубке те же породы, которые критически истощаются в Приморье. Мы сегодня рекомендуем китайским покупателям твердых пород избегать закупки не сертифицированных партий, легальность которых вызывает сомнение и не может быть подтверждена. Нужно активнее использовать местных независимых экспертов для подтверждения легальности. Многие нарушения и объемы нелегального леса могут быть выявлены просто по документам. Очень важно, однако, проводить пробную верификацию и сверку реальности с документами. Легко сравнить партию бревен с тем, что видно на лесосеке по качеству, породам и пр.

ВОПРОС. Если мы будем ограничивать импорт отказом от нелегального леса, как это скажется на количестве рабочих мест в Китае.
БРАЙАН. Мы привели экстремальный пример по одной породе в конкретный год. В целом нелегальный лес имеет небольшие объемы, главное уменьшать разрыв между предложением и спросом. Насчет трудоустройства в Китае – это да, но надо уважать российские законы. И это вопрос к китайским официальным представителям – как можно справиться с этими проблемами.
КНР. – У меня другие данные по разрыву данных: годовой план по заготовке и реальные объемы расходятся, многие годы в России не могут выполнить план. По конкретным породам нужны конкретные меры. Лес – ресурс возобновляемый, его надо выращивать. А торговля с Россией для нас – взаимно дополняемый процесс. Я не могу говорить от имени правительства, но наше общее дело – работать по закону.
МАРИЕВ. Наша торговля развивается в рамках официальных стратегий России. Россия стремится развивать переработку на своей территории, и это реализуется, и уже есть рост экспорта полуфабрикатов. Это важное направление по сей день, Но и новая тенденция отслеживания древесины от места рубки – конечно повлияет на торговлю, но это наша стратегия. Заметьте, что для собственных нужд граждане готовят до 10 %, и до сих пор они поступали на рынок. Теперь это будет невозможно, то есть эта древесина из торгового оборота уйдет. Мы ищем замещение – возможность для малого бизнеса доступа в лес с коммерческими целями. При этом даем инструменты неправительственным организациям для контроля и этого процесса – будут открытые списки предприятий, не вызывающих доверия. Тогда торговля будет чистой и честной.
КИНЕЛЬ (Рослесхоз). Мы знакомы с работой ВВФ на ДВ и уважаем их усилия. Но их оценки расходятся с нашими существенно, и методика вызывает большие сомнения. Мы работаем с их отчетами. Нельзя сказать, что мало делается, много решений принято, возрождена лесная охрана, запрещен к рубке кедр. Есть научно обоснованные нормы пользования для каждой породы.

ВИНСЕНТ ВАН ДЕН БЕРК (Европейский институт леса- EFI). - Сегодня три страны имеют законы против нелегального леса – США, Европа и Австралия. Европа не имеет пограничной декларации, все на ответственность продавца. Там действуют три обязательства: запрещается поставка продукции из нелегальной древесины. Оператор рынка должен предоставить информацию о стране происхождения и объеме заготовки, а также о соблюдении законов заготовителем. Экспортер сам оценивает риски. Конечно, чем сложнее цепь поставки, тем труднее оценить риски. Большинству операторов рынка в Европе сложно провести такие оценки, это малые и средние предприятия, им нужна в этом поддержка и консалтинг. VPA – Voluntary Partnership Agreement, это наш ключевой механизм, соглашение между Евросоюзом и производителем продукции. Многие малые страны Африки и Латинской Америки уже подписали такие соглашения, ведутся переговоры со странами Юго-Восточной Азии. Это долгий процесс, но к началу будущего года мы надеемся увидеть в Европе продукцию этих стран с маркировкой о сертификации FLEGT. Стоит задача вовлечь в этот процесс Китай. Большинство продукции из Китая регулируется EUTR. Мебель из Китая может быть сделана из древесины от разных стран. И нужно доказать, что все материалы заготовлены законно.

КРИСТИАН СЛОТ (НЭПКон).
БРАЙАН (вместо Кэйт Хорнер, EIA). - Они провели глубокое исследование по воздействию нелегальной древесины с Дальнего Востока, поставляемой через Китай в США в связи с действием Акта Лэйси. Проблема была в том, что импортеры не предпринимали ничего во избежание ввоза нелегального лесопродукта в США. Исследовали использовали разные источники информации. Они проанализировали несколько конкретных цепей поставки из России. Они выяснили, что нелегальная древесины с РДВ – обычная вещь на рынке Китая, и таким образом все покупатели нарушают закон в США. Эти нарушения включали классическую самоволку – без документов и широко распространенную практику так называемых санитарных рубок здоровых деревьев. Такая практика масштабно выявлена в Хабаровском крае. Рубки в защитных лесах, защитных участках и в ООПТ. Освещена практика легализации нелегального леса приданием ему фиктивных документов. Практикуется также подмена источника древесины из зоны высокого риска другим – без риска.
      Многие компании из Китая имеют пилорамы на РДВ, и они всячески избегали контактов с исследователями. Многие китайцы, с которыми исследователи встречались, сообщали, что в Китае есть поддержка тем, кто покупает древесину с ненадежным и документами и продукцию из нее перепродает в другие страны. Сейчас власти в США проводят специальное расследование по итогам доклада EIA. Очевидно, что легальный импорт продуктов из отдельных видов с РДВ невозможен, потому требует добавочных серьезных исследований, в том числе в Китае.

ЧЖАН ЛИЯН, Китайский центр торговли лесопродукцией.
    Наша система отслеживания происхождения леса находится в начале формирования. Некоторые звенья определения породы можно проводить онлайн. Ассортимент древесины очень велик, после получения деклараций взаимодействуем с Центром международной торговли. Они определяют породу в Интернете по снимкам. Некоторым предприятиям вручаем сертификаты в конце года. Для компаний определение легальности – тема новая. Это должно делаться добровольно предприятиями, если они хотят быть на рынке устойчивыми и надолго. Мы выбирали предприятия среднего масштаба. Сложные цепочки расшифровывать мы избегали. Мы выбрали одну российскую компанию Цин Цяо, но не довели до конца это, потому что раньше в России не было требований контроля оборота древесины. Проверяем научную обоснованность всех документов и объемов заготовки. Мы уже начинаем изучать поставки из России и Новой Гвинеи. И это будет расширяться, как и ассортимент исследуемой продукции.

ЭНДРЮ МИТЧЕЛЛ, Всемирный Банк, ENPI-FLEG.
     Я отвечаю за Европу и Азию, кроме Китая.

КРУГЛЫЙ СТОЛ БИЗНЕСОВ.
ЛИ - Директор российской фирмы Фай Хоа. - Поставляем продукцию для ИКЕА. У нас производство есть в ЕАО. Мы занимаемся экспортом в Америку и Европу. В последние годы большинство леса в РДВ легально, что бы ни думали в Америке. Предлагаем всех проверить нашу продукцию.
- Най Ли – моя компания, занимаемся экспортом, 12 лет работаем в России. Более 10 лет работали с ИКЕА, но потом они поставили слишком жесткие условия.
- Я Михаил Тарасов, работаю в ИКЕА-Азия, перемещаю работу на Ближний Восток. Лес очень важен для нашей компании. У нас 16 специалистов лесников по миру, в Азии 7.
- Компания Тун Хао, совместная, осваивает лесные ресурсы Томска. 4.5 млн кубов в год плановый объем рубок. После ввода всех наших мощностей % использования ресурсов достигнет 96 %. К 2017 году будем готовить 3 мл кубов. России надо осваивать свои великие ресурсы, развивать инфраструктуру. В пролом году мы получили сертификат FSC
Павел Корчагин (Приморская Ассоциация лесоэкпортеров – ПАЛЭКС) – В Ассоциацию входят ведущие предприятия края, кого зовут цивилизованными, кого волнует нелегальная заготовка леса. Они несут большую социальную нагрузку и страдают от украденного у них леса. Существуем с 2001 года, имеем тесные отношения с партнерами в Китае. И нам обидно, что сейчас российскому лесу присвоен статус нелегального. Надеюсь что государство вместе с передовыми НКО и бизнесом наведет порядок в лесу.

Вопрос: новый российский закон что вам принесет и как вы будете его учитывать в работе
    - Законы – против нарушителей, нас он практически не коснется.
    - Для нас в России важна легальность, работаем с юристами.
    - Мы приветствуем новый закон. Иногда мы чувствуем себя одинокими, нас считают слишком привередливыми.
    - Техника допускает нарушения неизбежно, но надо различать такие случаи от намеренных нарушений. Надо прислушиваться к честным предприятиям.
Корчагин: – Закон очень сильно коснется всех предприятий. Те, кто готовит незаконно лес, для них будет удар. На легальных это никак не повлияет. Может в период обкатки закона придется встретить проблемы в виде добавочной нагрузки.
    МАРИЕВ. Сегодня предприятия закупают лес у многих. Среди них есть, наверное, те, кто продает подозрительно дешево. Есть такая практика демпинга ?
КНР-Томск: - Мы сдаем часть аренды в субаренду малым предприятиям и покупаем по рыночной цене, это проверяют адвокаты.
    - Для нас это маловероятно, мы все строго проверяем по документам и избегаем покупать сомнительный лес.
     КИНЕЛЬ. – ПАЛЭКС привлекалась в Приморье для подготовки закона?
     КОРЧАГИН. – Да, мы дали резко отрицательное заключение. Федеральные нормы жестче, чем в нашем законе.
     ВОПРОС: Сколько вы тратите на природоохранные меры в ИКЕА ?
     ТАРАСОВ. – Мы очень много вкладываем и не только в охрану лесов, но детали я не мог сказать. Финансируем проекты по ответственному лесопользованию.

ВОПРОС от ИКЕА: - каково влияние европейского закона и Акта Лэйси на вашу работу ? И оцените нечестную конкуренцию с использованием нелегального леса.
      - В Китае подобные законы только разрабатываются, но я не понимаю почему мы в России и в Китае должны следовать закону Лэйси. Сертификация тоже дорогая, и я не думаю, что должен что-то доказывать, если я работаю честно.

ВОПРОС. – Китай уже мало рабочих отправляет в Россию. Какие проблемы при соблюдении законов и инвестировании в России ?
   - Мы не видим трудностей, рабочие все российские. Наши специалисты приезжают в Россию чтобы обучить местный персонал работе на оборудовании.
ЗАХАРЕНКОВ – Всемирный Банк, Хабаровск. – Сталкивались ли вы, работая в России, с коррупцией, и насколько остро ?
   - В Томске самая благоприятная социальная обстановка и высокий уровень образования. Мы не сталкивались. Мы однажды выиграли суд у таможни российской.
    СЮФАНЬ – Корчагину. – Вы сказали, что вам обидно, что пострадали предприятия из-за нелегалов. А они принимали меры для обеспечения легальности и самодисциплины ?
    - У нас несколько сертифицированных предприятий. Это авторитетное подтверждение легальности. Те, кто не сертифицированы, стараются и выполняют законы, стараются оптимизировать работу и полностью использовать ресурсы. А по коррупции работаем с властью.
    - какие услуги вы оказываете членам ПАЛЭКС ? Мы в Китае выпускаем информационный бюллетень, связывает поставщиков с потребителями.
    КОРЧАГИН. Мы выезжаем в Китай большими делегациями на ярмарки. Находим новых партнеров. Есть свой сайт с новостями. Живем за счет взносов от членов.

2-й день
ДЖОН ХЕРМАНСОН, Лесная служба США, Лаборатория лесных продуктов. - - ------ Технологии распознавания пород древесины. Мы используем спектроскопию, изотопный анализ, даже генетический анализ, потому что по внешнему виду даже при детально проработанных образцах можно определить только породу, но не точный вид древесины. Есть способ штрих-кодов для различения пород. Но нужна огромная база данных. Но только ДНК дает информацию о точном месте происхождения, хотя в полевых условиях это не применимо конечно. Традиционные методы обучения людей идентификации пород все меньше внушают доверия, поскольку это метод затратный, люди часто меняются и дорогостоящее обучение приходится проводить постоянно. К тому же субъективный фактор остается при идентификации. Мы создаем глобальную базу данных с образцами по всеми миру, с которой можно сверять конкретный продукт, подлежащий контролю.

Цзин Хонман, ЗАМ. НАЧ ТАМОЖНИ СУЙФЭНЬХЭ (она).
      Мы имеем 13 КПП на границе с Россией в провинции. Перевозчик подает декларацию, покупатель декларирует товар, после осмотра подписывается манифест. Перевозчик подает декларацию в электронную базу нашей таможни. Тогда импортер получает железнодорожную накладную. Следующая стадия – карантинная инспекция на основе сертификата, также поданного электронно и на бумаге. Потом платится пошлина в банке и груз пропускается. Мы не проверяем легальность заготовки. У нас нет такого законодательства, и с Российской стороной мы это не обсуждаем. Но мы готовы сотрудничать с ними в рамках нового российского законодательства.
     США – наш самый крупный импортер, в основном половые покрытия и мебель. И в ходе экспорта продуктов из сомнительного леса. Нельзя допустить чтобы наш внутренний рынок стал раем для нелегального леса. Нужно совершенствовать систему учета древесины. Мы должны понимать, что важно восстанавливать леса в России, чтобы смотреть честно в глаза нашим детям, мы должны помочь России восстанавливать ее леса. Которые мы используем.
     Расхождения в статистике имеют место при экспорте-импорте. Это может быть и контрабанда, и разные методы учета. У нас с Россией создана система по выявлению расхождений. Наша задача создать удобства для предпринимателей и взимать пошлины. Если россияне делают досмотр, то мы больше акцентируемся на рисках для Китая.

И ИМИН Global Witness. – Как получить информацию о вашей статистике ?
- Мы ее публикуем, передаем в правительство, публикуем на сайте. Можно запросить специальные данные. Но мы обязаны сохранить коммерческую тайну для импортеров.

Др. Су Хайин, Центр международной лесной торговли, зам. Ген. секретаря. – В России лесная политика меняется очень часто и трудно предсказуема. Введены таможенные пошлины, теперь введены квоты на экспорт. Международные законы против нелегального леса также привели к спаду импорта леса в КНР из России. Есть проблемы с учетом лесфонда в России. Мы слышали, что на ДВ есть много перестойного леса, и считаем, что взаимно выгодно его осваивать для развития. Нашим предприятиям для экспорта нужно несколько сертификатов, в т.ч. на тару, о происхождении и пр.

ЧЕН ШАОЧЖИ. Директор Института лесной политики и информации, Лесная Академия КНР.

МАРИЕВ. Наши предложения в рекомендацию. 415 Закон уже есть. Это 3 новые главы в нашем ЛК. Время не обсуждать его, а готовиться к реализации. Предлагаю включить : рекомендовать китайским предпринимателям, объединениям и органам госвласти ознакомиться с его требованиями и подзаконными актами по мере их подготовки. Далее – рекомендовать российским и китайским отраслевым объединениям организовать систематическое обучение новым требованиям ЛК – в лесу, на дороге, на таможне и площадках.

ЗАХАРЕНКОВ. Это будет мое личное мнение, а не мнение Всемирного Банка. Рекомендации высказаны комплексные. Надо оценивать риски возникновения ложных стимулов за счет увеличения объемов легальной продукции. Это может увеличить себестоимость легальной продукции, что актуально для малого бизнеса. Надо четко представлять размер необходимых инвестиций и как они соотносятся с потерями от нелегальных рубок. Если средства для выполнения рекомендаций и законов превысят потери от нелегальных рубок, такие меры никому не нужны и пойдут во вред.
   Риск нелегальных поставок увеличивается на каждой стадии цепи поставок. Цепь нужно упрощать, выстраивая прямые связи. В этом могут помогать и региональные власти, и ассоциации и НКО.
    Феномен нелегальной заготовки имеет глубокие социальные корни. Для многих это единственный источник существования. Посему нужна более адресная работа по выявлению районов повышенного риска и работать именно там. Общей мерой может быть создание новых производственных мощностей, в том числе по недревесным ресурсам леса.

БРАЙАН МИЛАКОВСКИ. - Нужно обеспечить максимальный доступ к создаваемой системе для импортеров российского леса и гражданского общества. Нужен четкий баланс интересов компаний и базы данных о них и публичной прозрачности. Нужно вовлечь российских участников в разработку механизмов и правил международной торговли древесиной. Безусловно проверка легальности не должна стать крупной проблемой для легальных заготовителей и продавцов. Мы будем поддерживать органы власти в усилиях по принуждению сомнительных заготовителей и организаторов нелегального бизнеса к соблюдению нового закона.
ТАРАСОВ. ИКЕА. – Пока что у нас есть пространство для разного толкования законодательства разных стран.
--
Суйфэньхэ, 20-21 февраля, 2014]]> Приморский ГОК сохранит лесной сертификат https://ngo-broc.com/tpost/dloi7b9c21-primorskii-gok-sohranit-lesnoi-sertifika https://ngo-broc.com/tpost/dloi7b9c21-primorskii-gok-sohranit-lesnoi-sertifika?amp=true Tue, 08 Dec 2020 02:03:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи Приморский ГОК отметил первые пять лет своей лесопромышленной истории как предприятие, соответствующее престижным международным стандартам Лесного попечительского совета (FSC).

Приморский ГОК сохранит лесной сертификат

Приморский ГОК отметил первые пять лет своей лесопромышленной истории как предприятие, соответствующее престижным международным стандартам Лесного попечительского совета (FSC). Эти стандарты быстро распространяются на мировом рынке лесной продукции как механизм независимого общественного контроля лесопользователей, глубоко понимающих свою ответственность за состояние лесов – основного регулятора климата и гаранта живой среды обитания для человека.

Совсем не случайно руководство Приморского ГОКа, главного предприятия в Красноармейском районе и одного из крупнейших налогоплательщиков края, десять лет назад решило развивать лесопромышленное подразделение. Недра – ресурс не вечный, и судьба поселка Восток при исчерпании руды вольфрама оказывалась под сомнением. А ведь в него вложено столько души, усилий, государственных средств ! И поселок – признанный в регионе образец цивилизованного существования горнопромышленного производства, априори экологически опасного, в центре девственной тайги, имеющей высокий охранный статус орехопромысловой зоны. Путь в культурный лесной бизнес для горняков, да еще в самом центре лесного криминала Приморья, был непрост. Лесфонд давно поделен, всюду шустрят самовольщики, расстояния вывозки запредельны.

Но команда горняков не испугалась. Начали сами осваивать непростую лесную науку, набрали специалистов из молодежи, вложились в переработку. И более того – сразу решили выйти на экологически чувствительные рынки лесопродукции, получив престижный сертификат Лесного попечительского совета. Удовольствие, кстати, не дешевое, и слава богу, что в начале нулевых рынок вольфрама пошел вверх и у компании нашлись средства на реализацию этой затеи. Приморский ГОК в паре с компанией АИР стали вторым на Дальнем Востоке сертифицированным лесопромышленным предприятием.

Сертификат FSC дается сроком на пять лет, которые для ГОКа истекли в нынешнем году. Поэтому, вместо обязательного ежегодного аудита силами сертифицирующей организации НЭПКон, на этот раз команда аудиторов должна была провести заново полную проверку деятельности всего лесного комплекса по всем параметрам, предусмотренным стандартами. Это включает анализ экономической устойчивости предприятия, уровень его экологической ответственности, превышающей даже требования российских законов, и большой блок социальных вопросов, касающихся защиты интересов своих работников и социальной поддержки населения прилегающих поселков. Внимательно отслеживают аудиторы и процесс переработки древесины, в котором сертифицированный объем не должен смешиваться с продукцией, изготовленной из приобретенного сырья.

По итогам состоявшейся в конце октября переоценки Приморского ГОКа можно твердо сказать, что несмотря на серьезные финансовые проблемы, с которыми столкнулось предприятие на рынке вольфрама, лесопромышленный комплекс входит в новую пятилетку достойно и определенно сохранит почетный знак FSC на своей лесопродукции.

]]> Распилы лесного бизнеса https://ngo-broc.com/tpost/oz3l33fru1-raspili-lesnogo-biznesa https://ngo-broc.com/tpost/oz3l33fru1-raspili-lesnogo-biznesa?amp=true Tue, 08 Dec 2020 02:06:00 +0300 Наталья Фонина Статьи После публикации в № 14 «АВ» статьи «По законам тайги и лесной мафии» в редакцию посыпались обращения жителей лесных поселков Дальнереченского района. Они хотели пообщаться с журналистами и сотрудниками правоохранительных органов.

Распилы лесного бизнеса

ЛЕСНАЯ БРАТВА ПО-ПРИМОРСКИ

После публикации в № 14 «АВ» статьи «По законам тайги и лесной мафии» в редакцию посыпались обращения жителей лесных поселков Дальнереченского района. Они хотели пообщаться с журналистами и сотрудниками правоохранительных органов.

А.В. ЛЕБЕДЕВ, эколог, руководитель
ОО «БРОК», и глава администрации
Малиновского сеельского посления

Двое корреспондентов из «Арсеньевских вестей» и руководитель общественной организации «БРОК» А.В. Лебедев отправились на места событий, описанных в той статье, и побывали в восьми лесных поселках Дальнереченского района.
Во всех восьми поселках нам рассказывали о том, что в Дальнереченском районе лесной бизнес приобретает все более криминальные оттенки.
От жителей района мы услышали, что некоторые из бизнесменов, занимающиеся лесным бизнесом в настоящее время, занимают посты в городской администрации и лидирующие позиции в местном отделении единороссов. Под эгидой городской власти появились люди, которые все чаще не брезгуют криминальными способами наживы.
Опять же со слов жителей, под покровительством одного из городских авторитетов на лесозаготовительных территориях в Дальнереченском районе орудуют парни, которых именуют «спортсменами». Когда-то они занимались спортом – тяжелой атлетикой, рукопашным боем. А позже стали испытывать свою физическую мощь и спортивную сноровку на людях. Спортсмены держат в страхе население. В случае неповиновения или протеста могут избить непокорного до полусмерти.
Селяне считают, что после выборов 2009 года некоторые активисты лесного криминала пришли в структуры местной власти и чинят свои порядки...
«Используя должностные полномочия, – рассказывает предприниматель И., – они принялись разорять частные предприятия... в целях собственного обогащения.
Сначала находили малейшие нарушения в организации частного предприятия – обустройстве помещения или прилегающей территории. Затем отправляли к директору частного предприятия своих представителей. Но вместо того, чтобы решить вопрос цивилизованным способом, требовали «откуп» в размере N-ой суммы. Затем «перекрывали кислород» и ставили «на счетчик».
Таким образом в Дальнереченске собирают «дань» и по сей день... и не только с «провинившихся». Столь легкий способ наживы стал уже традиционным. Обратившиеся в редакцию «АВ» говорили о том, что значительную роль во всей стратегии лесного бизнеса занимает колоритная в городе фигура — Сергей Васильевич Лабунец.
Сергей Лабунец – руководитель местного отделения партии «Единая Россия». По его инициативе был организован благотворительный фонд «Возрождение».
Я решила обратиться к нему и спросить, является ли правдой то, о чем рассказывают жители Дальнереченского района.
Я позвонила на его мобильный телефон и услышала:
– Кто звонит?
– Вас беспокоит корреспондент федерального издания «Арсеньевские вести» Наталья Фонина. Хотелось бы задать вам несколько вопросов.
Я попросила моего собеседника назвать свое имя и должность. Но он парировал:
– Я не Сергей Васильевич Лабунец.
– В таком случае представьтесь, пожалуйста.
На мой вопрос ответа не последовало. Но собеседник подтвердил, что он сотрудник Сергея Лабунца. О своих должностных полномочиях откровенничать не стал. Поэтому в дальнейшем будем именовать его сотрудником С.В. Лабунца.
– Сергей Васильевич будет через неделю. Но вы можете задать вопросы мне.
– Как поживает ваш благотворительный фонд «Возрождение»? Он работает, как и прежде?
– Ни о каком фонде «Возрождение» я не знаю, – шокировал меня ответчик.
Странно, о фонде «Возрождение», который открыт в Дальнереченском районе несколько лет назад, известно многим жителям провинциального городка. Неоднократно о фонде «Возрождения» писали в «АВ». Неужели сотрудник С. Лабунца ничего не знает о фонде «Возрождение»?
– Говорят, что группа лесных магнатов, получив в вашем городе статус властной элиты, вымогает с предпринимателей и жителей города дань. Это соответствует действительности?
– У вас есть конкретные сведения на этот счет?
– Сведения имеются. Что вы можете сказать по этому поводу?
– Назовите хоть одну фамилию из тех, кто обратился к вам. Вряд ли такие найдутся...
– Извините, назвать фамилии людей я вам не могу. Они попросили меня не разглашать их имен. Всё-таки то, о чем они говорят, правда?
– Сейчас я ничего не скажу. Позвоните завтра.
– Хорошо, я обязательно позвоню.
На следующий день абонент не вышел на связь.
Интересно, о чём хотел сообщить мне сотрудник С. Лабунца? И почему об этом нельзя говорить прямо и открыто? Настораживает и тот момент, что сотрудник С. Лабунца говорил по его личному мобильному телефону и не захотел представиться.
Нелегалам – зеленый свет?

– В таежных поселках — на лесных делянах, скрытых людей – всё чаще действуют «особые» порядки и законы – считают жители Пожиги и Ариадного. – До недавнего времени в Дальнереченском районе работала фирма «Аралия», которую возглавлял Андрей Юрьевич Соболев. Фирма активно заготавливала лес.
О том, что фирма была официально зарегистрирована, но не так давно перестала существовать, сообщили в налоговой инспекции.
Рассказывает Андрей Гагаркин, отработавший в бригаде А.Ю. Соболева в Пожарском районе более трех месяцев:
«В нашей бригаде работало около пятидесяти человек. Мы рубили просеку и проводили линию высоковольтных передач. Некоторым ребятам А. Соболев выплатил часть заработной платы. Но многие, работавшие в зимнюю стужу на тяжелых и даже опасных работах в лесу, остались без средств к существованию. Соболев не выплатил им заработную плату, и все обращения рабочих к нему оказались безуспешными. Мы пытались узнать о том, каким образом с нами собираются рассчитываться. Но не получили ответа. Более настойчиво потребовать выплатить заработную плату многие боятся: знают, что в любой момент могут попасть в руки к ребятам-спортсменам. Уйти от них невредимыми будет мало шансов».
Согласно служебной записке, имеющейся в редакции (автор просил его не называть), трактора фирмы «Аралия», заготавливающие лес незаконно, задерживались неоднократно. По этому поводу было возбуждено более двадцати уголовных дел.
Рассказали представители охранного предприятия:
«Трактора отправляли на ближайшую арест-площадку арендатора С. Соболя. Расследование проводили правоохранительные органы. Но спустя непродолжительное время эти же самые трактора вновь арестовывали в лесу на... незаконных рубках. Так повторялось несколько раз.
Например, в апреле 2009 г.на лесной просеке, которую в Дальнереченском районе прозвали падью Жукова, задержали трактор ДТ-74. В тот же день технику отправили на арест-площадку к арендатору А. Соболю. Как полагается, было заведено уголовное дело. Но спустя некоторое время история повторилась. ДТ-74 вновь бороздил лесные просторы и заготавливал нелегально лес. Трактор задержали повторно».
Но, позвольте, как на арендуемой кем-то лесной площади может располагаться арест-площадка для техники черных лесорубов?
Все уголовные дела приостановлены. Очевидно, с позволения начальника криминальной милиции О.А. Хана и начальника следственного отдела Митюк.
Виновных не найдено. Неужели арестованные на незаконных порубках трактора и их хозяева – для сотрудников полиции неубедительное доказательство?
И совсем «фантастическая» история случилась на лесозаготовительных территориях Дальнереченского района нынешней зимой.
Мне удалось узнать по телефону у Андрея Соболева, что с арест-площадки, которая принадлежала ему, действительно угнали двадцать три трактора. Далее наш разговор прервался и в течении трех дней Андрей Соболев больше не отвечал на мои звонки.
Как могли угнать одновременно двадцать три трактора с арест-площадки, расположенной посреди лесного поселка?
Во-первых, по словам местных жителей, трактора находятся под охраной сторожа.
Во-вторых, дело происходило зимой. Попробуйте завести трактор в зимнее время... Дымовая завеса, которая образуется во время работы двадцати трех тракторов, окутает всю округу.
Как чувствовали себя при всем происходившем сторож, находившийся на арест-площадке, и жители села? Двигающая колонна тракторов, вероятно, создала иллюзию надвигающейся военной дивизии.
«Эпидемия» нелегального

«Развитие системы казенных предприятий, – рассказывает депутат думы Дальнереченского района Константин Николаевич Доброшевский, – позволило скупать лес, в том числе и нелегальный, по бросовым ценам. Открытый доступ к «живым деньгам» позволяет полулегальным лесодобытчикам в таежных районах воровать лес в больших количествах. Пилорамы, организованные без соблюдения соответствующих требований – источник воровства.
И правоохранительные органы объезжают их стороною.
Хозяева пилорам, как правило, китайские предприниматели, которые незамедлительно перерабатывают лес, грузят пиломатериалы в фуры и отправляют за границу.
В Малиновском поселении работает пять китайских пилорам, в Любитовке две. Представляя интересы жителей поселений, я, как депутат неоднократно обращался в полицию с просьбой провести проверки на пилорамах. Ведь многие из них работают с нарушениями их оборудования, требований пожарной безопасности. Более того, не контролируются сорта и количество перерабатываемой древесины.
Из отдела по борьбе с экономическими преступлениями мы получили ответ, подписанный начальником районного отделения полиции Гончарук – « нарушений не обнаружено». И в который раз наши ходатайства остаются неотвеченными. Почему? Ведь я, думаю, правоохранительные органы прекрасно знают о том, что на пилорамах, особенно тех, которые организованы китайскими предпринимателями, в основном, ворованная древесина».
Организовать проверки на пилорамах не мешало бы.
Говорит глава администрации Малиновского сельского поселения Николай Борисович Гричишин:
«Большинство пилорам в таежных поселках работают нелегально. Я не имею полномочий проверять законность заготавливаемой древесины. Но могу сказать, что администрация пилорам зачастую не имеет разрешительных документов. Китайские рабочие, которых на пилорамах работает большинство, не имеют трудовых виз. Как правило, они приглашены в качестве специалистов.
Но мы ходатайствуем о проведении проверок на пилорамах. И в ближайшее время такие проверки будут организованы».
Жизнь под покровом тайги...

Контролировать ситуацию на лесных делянах и пилорамах, все сложнее. Может быть, потому, что, подобно климатическим катаклизмам и изменениям, которые с каждым годом ощущаются всё острее, постепенно преображается обстановка и в «лесном бизнесе». Иногда тех, кто пытается очистить лес от воровских бригад, преследуют самым суровым образом.
Как рассказали в Дальнереченском филиале Приморского лесничества, зимой 2009 года скандальный случай произошел в районе ключа Малая Пожига. Инженер по охране леса пытался задержать трактор, работавший на лесозаготовках нелегально. Неподалеку от курса его следования нашли самовольную порубку – следы работы трактора черного лесоруба.

Рассказывает лесничий:
– К., напавший на меня, накинул на шею петлю и начал душить меня. Но случайно рядом появились люди.
Как пояснили жители Малой Пожиги, К. известен в округе, как один из лидеров криминальной группировки спортсменов.
Лесничий написал заявление в правоохранительные органы. Началось расследование. Но вскоре следствие приостановили, поскольку лесничий не стал добиваться наказания избивавшего его К. Объяснял тем, что лучше не ворошить прошлые события.
Случай не был предан огласке.
Рассказывают, что некоторые местные жители, отправившиеся на заработки на лесозаготовки, пропали без вести. Один из них – Александо Киргизов, житель села Рождественка – исчез странным образом около трех лет назад. До сих пор от него нет никаких известий. Что произошло в действительности, можно только предполагать.
Нина Киргизова, мать Саши, рассказывает:
«Сын устроился работать в бригаду Евгения Милкина.
Бригада состояла из трех человек. Саша работал трактористом-вальщиком. Но после нескольких дней работы по причине технических неполадок трактор отправили на базу в с. Ариадное. Технику ремонтировали. Рабочие отдыхали тут же, на базе. Но случилось несчастье – Сашин ребенок заболел и попал в больницу. Мы принялись звонить работодателю – Е. Милкину. Евгений Милкин сообщил, что Саша уехал домой несколько дней назад.
Как рассказывали ребята из бригады Е. Милкина, они не видели, как С. Киргизов покидал территорию базы, потому что утром отправились на реку. Когда возвратились, Саши не было. Семейная пара, охранявшая территорию базы, уверяет, будто тоже не видела пропавшего в этот день Сашу».
Сам Евгений Милкин о случае, произошедшем около трех лет назад, вспоминает с трудом, говорит, что никаких конфликтов с Киргизовым у него не возникало.
– Саша сам изъявил желание покинуть базу. Собрал вещи и удалился в неизвестном направлении.
Нина Киргизова написала заявление в отделение милиции в тот же день, когда узнала, что сын пропал без вести. Далее начала самостоятельно искать сына.
– Мы опрашивали водителей автобусов, следующих в направлении села Ариадное. Искали сына в соседних деревнях и селах. Опросили всех свидетелей, которые общались с Сашей до момента его исчезновения. Но так и не узнали ничего, что могло бы помочь его разыскать.
Родители Саши Киргизова, пообщавшись с людьми, которые могли приоткрыть тайну исчезновения их сына, пришли к мнению, что вряд ли сотрудники правоохранительных органов выезжали на место событий и опрашивали кого-то из этих людей.
«В отделении милиции нам обещали объявить Сашу в федеральный розыск.
Кажется странным, что, не проведя оперативно-розыскных меропирятий и не выехав на место событий, сотрудники правоохранительных органов обратились сразу же в федеральный розыск». Может, они заранее знали о том, что искать Александра не имеет смысла?
Большой птице – высокий полет

Неоднозначная обстановка сложилась и на близлежащих лесозаготовительных территориях арендатора Ю.Н. Дуба. Бизнесмены, с которыми мне довелось общаться, не решаются в СМИ называть свои имена по причине того, что боятся мести лесных магнатов. Они рассказывают:
«Мы платили дань арендатору Юрию Никитовичу Дубу за то, чтобы заниматься незаконной заготовкой леса. Воровские бригады находились, по нашему мнению, под чутким контролем начальника криминальной милиции О.А. Хана. Когда проходила крупномасштабная операция по пресечению контрабанды с участием МВД, нас арестовали, опять же... не без содействия Олега Анатольевича Хана. Когда наши трактора арестовали, начальник криминальной милиции О.А. Хан заставлял «разными методами» давать такие показания, которые не соответствовали действительности, но по каким-то субъективным причинам были удобны».
В таежных поселках Дальнереченского района об Олеге Анатольевиче Хане нам поведали многое. Жители Дальнереченского района считают, что начальник криминальной милиции – человек непредсказуемый, и его методы расследования порою граничат с жестокостью. Люди боятся его преследований. Ходят легенды о том, будто он наблюдал, как людей избивали до смерти, закапывали, и больше этих несчастных никто не находил. Правда это, или выдумки – тайга хранит тайны.
С Юрием Никитовичем я созванивалась при подготовке прошлой публикации «По законам тайги и лесной мафии». Он посоветовал мне обратиться по поводу уголовных дел в правоохранительыне органы города Дальнереченска. На этот раз Юрий Никитович на мои настойчивые звонки не отвечал.
Олег Анатольевич Хан – один из легендарых героев публикаций в «АВ». Прославился тем, что задержал журналистку в «застенках» полиции, когда она намеревалась узнать у него лично, как расследуются уголовные дела по лесной контрабанде в Дальнереченском районе. Однако никаких мер по отношению к О.А. Хану в связи с воспрепятствованием им журналистской деятельности не принято и по сей день.
Более того, народная молва донесла, что намечаются «благоприятные перемены» – Олега Анатольевича готовятся повысить в должности. Некоторые говорят: «большой птице – высокий полет, засиделся Олег Анатольевич на одном месте, пора отправиться в столицу Приморья». И бытуют такие предположения, что любезная «услуга» стоила немалых денег, которых не пожалел его друг-покровитель.
Впрочем, такого просто не может быть. Нет, вы поймите правильно, к крепкой мужской дружбе отношусь очень положительно. Но, что касается всего остального… нужно подумать. Хочется верить в безупречность полицейского мундира.
Прошу считать эту публикацию заявлением прокурору Приморского края. Господин прокурор, разберитесь также в деятельности О.А. Хана, прежде, чем принять этого человека в ряды краевой прокуратуры.
--
фото Сергея КИРЬЯНОВА.

]]> СЕРТИФИКАТ… ЗА ВОЙНУ ПРОТИВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА https://ngo-broc.com/tpost/004y3zzt01-sertifikat-za-voinu-protiv-natsionalnogo https://ngo-broc.com/tpost/004y3zzt01-sertifikat-za-voinu-protiv-natsionalnogo?amp=true Tue, 08 Dec 2020 02:08:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи Природоохранная общественность и научное лесное сообщество Приморья были немало удивлены узнав, что 4 июня 2010 года сертификат FSC был выдан Рощинскому КЛПХ.

СЕРТИФИКАТ… ЗА ВОЙНУ ПРОТИВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА

Природоохранная общественность и научное лесное сообщество Приморья были немало удивлены узнав, что 4 июня 2010 года сертификат FSC был выдан Рощинскому КЛПХ. В крае и самом Красноармейском районе, где, в основном, расположены арендные участки леспромхоза, хорошо помнят, как на протяжении 15 лет с момента резервирования Краевым Советом ряда кварталов в кедровых лесах высокой природоохранной ценности для создания национального парка, Рощинский КЛПХ вел крайне истощительное главное пользование на этих кварталах с перерубом разрешенных объемов в 2-3 раза. Некоторое время компания продолжала там рубки уже и после принятого правительством решения о создании парка, пользуясь допущенной в Минприроды путаницей с границами и благосклонностью Примлеса. Свидетельства этого во множестве хранятся в Амурском филиале WWF, в ОО БРОК, в администрации национального парка «Удэгейская Легенда», в природоохранной прокуратуре. Договор на аренду спорных кварталов, утвержденный с оговоркой об автоматическом аннулировании при создании нацпарка, был затем подменен, и в новом, фиктивном варианте оговорка чудесным образом исчезла. Но этот подлог, как и другие противоправные и сомнительные действия руководства КЛПХ, не был принят во внимание ни одним из судов, в которых национальный парк пытался добиться справедливости и поставить всесильных лесопромышленников на место. Никто никогда не мог в Приморье посягать на лесопромышленную элиту в виде членов холдинга «Тернейлес» - первого сертифицированного предприятия Дальнего Востока. Не смогли и аудиторы SGS, к сожалению.

Помнят в Приморье и, по некоторым данным, оплаченную холдингом клеветническую кампанию в приморской прессе против национального парка, его идеологии и попыток навести порядок в ценных лесах, где много лет господствовала браконьерская и лесопромышленная вольница. Руководство КЛПХ использовало для этого своего бывшего работника, ветерана-удэгейца и его псевдо-общину коренных малочисленных народов, в которую входит охотничья элита района, а удэгейцы составляют лишь небольшой процент. От его имени в ряде газет были опубликованы статьи о якобы отнятых у общины в пользу парка традиционных охотничьих угодьях, о преследовании удэгейцев вооруженными инспекторами парка за браконьерство на территории, якобы принадлежавшей общине по арендному договору. В этих статьях автор весьма вольно обращался с фактами, имеющими мало общего с действительностью. Он называл вооруженными – безоружных инспекторов, толковал название «Удэгейская Легенда» как факт признания правительством принадлежности территории парка общине. Он игнорировал данное главой Ассоциации коренных малочисленных народов края и большинством удэгейцев письменное одобрение созданию парка, попытки дирекции пригласить на работу представителей двух районных общин для организации традиционно-промыслового подразделения в составе этого госучреждения и проведения охотустройства в соответствующей зоне. Конечно, смешные зарплаты в национальном парке не идут в сравнение даже с деньгами, которые глава общины выручал с продажи охотничьих лицензий нужным людям на угодья, которые он получил у государства бесплатно, Такой бизнес терять, понятно, не хотелось.

Потому община инициировала арбитражный иск против правительственного постановления о создании парка, используя в качестве одного из доводов техническую ошибку при подготовке Постановления, из-за которой размер территории, утвержденный правительством, отличался от указанного в государственном земельном акте. Исправить ошибку дирекция парка пыталась несколько лет, но вместо нового постановления правительства в итоге получила иск в Высший арбитражный суд против создания парка в принципе. Суд был частично выигран, третья часть территории парка, при сохранении природоохранной категории земель в ценных кедровых лесах оказалась фактически лишена охраны и открыта для браконьерства и самовольных рубок, хорошо развитых в этих местах.

Понятно, что аудиторам SGS при сертификации КЛПХ никто не предоставил документов об оплате юридических и судебных услуг в Москве в интересах нищей общины. Хотя о договоре в поддержку общины предприятием аудиторам, похоже, было известно. Знающие люди утверждают, что такого рода сомнительные решения в ВАС стоят сотни тысяч долларов. Конечно, никто не докажет, что официальная финансовая поддержка общины оказывалась Рощинским КЛПХ накануне этой анти-парковой кампании именно с целью ее проведения. Как никто не докажет и того, что КЛПХ и холдинг «Тернейлес» не выделяли и других, неофициальных средств общине для ведения кампании в прессе и успешного судебного процесса. Сомнения у заинтересованных сторон Приморья, наблюдавших за продолжением драмы - увольнением директора и начавшимся развалом структуры парка – эти сомнения остаются. И возникает базовый вопрос – в чью пользу должны аудиторы их толковать ? Стандарты и практика сертификации прямого ответа на этот вопрос не дают. На наш взгляд, по логике FSC, подобные сомнения должны толковаться против претендента на сертификат. Как в законодательстве в качестве базового принципа содержится презумпция потенциальной экологической опасности любой хозяйственной деятельности, так, по аналогии, в сертификацию лесопользования должна быть заложена презумпция нарушения принципов FSC компанией, пока она вместе с заинтересованными сторонами не докажет аудиторам обратное.

Поскольку Рощинский КЛПХ является хотя и самостоятельным, но экономически неотрывным от «Тернейлеса» членом этого холдинга, уместно вспомнить и о том, что и при первой в 2004, и при вторичной в 2009 году сертификации самого холдинга
серьезные претензии представителей природоохранного сообщества неоднократно направлялись аудиторам SGS и были также проигнорированы. В начале 2000-х это
была серия скандалов и судебный процесс против незаконной передачи в аренду «Тернейлесу» бассейна Самарги на севере края, против уничтожения особо ценного нерестового водоема при строительстве лесного терминала в бухте Адими и откровенного попрания интересов местной удэгейской общины. Тогда компания, надо признать, предприняла ряд шагов для погашения конфликтов – выплатила штрафы и оплатила ущерб рыбному хозяйству, а с общиной заключила соглашение о компенсациях. Было также заключено соглашение с группой экологических организаций, в соответствии с которым «Тернейлес» обязался после научно обоснованного выделения лесов высокой природоохранной ценности на Самарге вывести эти леса из планов и проектов освоения и содействовать созданию там охраняемой территории. То есть, речь шла о переоформлении договора аренды в связи с ожидаемым существенным уменьшением площади рубок. Ученые провели ряд экспедиций, подготовили обоснование и карту Самаргинских ЛВПЦ с тремя уровнями ценности. Но руководство компании, поняв, что реально может потерять лучший лесфонд в своей аренде, саботировало переговоры с экологами. Последняя, тупиковая встреча коалиции с компанией состоялась незадолго до того, как SGS-Восток провела основной аудит и «Тернейлес», по сути растоптавший девятый принцип FSC, получил очередной сертификат.

Авторы стандартов и хранители идеологии сертификации, думается, понимают, что сугубо формальный подход аудиторов к соблюдению требований стандарта дает лесопромышленникам, искушенным в механизмах уклонения от налогов и социальных обязательств, возможность получить сертификат, не меняя порочные аспекты своей деятельности. Таким образом они могут легко обесценить и обессмыслить саму идею сертификации как способа движения к ответственному лесопользованию. Ни аудитор, ни заинтересованное лицо, с которым он беседует, не являются ни прокурорами, ни следователями, ни даже редакторами газет, обязанными под каждую информацию, порочащую компанию, подкладывать подтверждающий документ. Если бы такое было возможно, вряд ли хоть одна компания на Дальнем Востоке получила сертификат. Хотя, к сожалению, некоторые аудиторы игнорируют даже предлагаемые им свидетельства о деятельности компании-клиента, несовместимой с требованиями стандартов. Описанная выше история сертификации «Тернейлеса» - характерный тому пример. Прямая материальная зависимость аудиторов от компании-клиента - серьезный порок всей системы сертификации, способствующий ее формализации. Он позволяет аудитору удовлетвориться наличием бумажной декларации о приверженности принципам FSC, как того требует стандарт, в то время, как реальные дела компании такую приверженность далеко не всегда подтверждают. Да, несовершенная система стремится сохранять свое несовершенство, которое многим удобно. Но это не мешает аудиторам - рядовым солдатам сертификации, действовать честно и практикой улучшать систему.

Думается, это именно то, чего система от них ждет, то есть в принципе готовность к совершенствованию в ней заложена. Если вернуться к сертификации Рощинского КЛПХ, понятно, что аудиторы обязаны были побеседовать с руководством парка и двух удэгейских общин района как с заинтересованными сторонами, хотя и не обязаны были проверять документы, характеризующие их деятельность и финансовое положение. Наверняка зная о громком скандале вокруг КЛПХ и национального парка, им следовало услышать других заинтересованных людей, хорошо знающих положение дел в общине, где обязательная отчетность не велась никогда. Формально аудиторам не должно быть никакого дела, входят ли в состав общины люди, приближенные к руководству района и КЛПХ. Но вот что гласит, например, пункт 1.4. российского стандарта: «Противоречия между законодательством и нормативными документами и принципами ЛПС должны рассматриваться… с точки зрения достижения целей сертификации и при участии всех заинтересованных сторон». Противоречия между нормативами, в соответствии с которыми КЛПХ воевал против национального парка, и природоохранными целями сертификации, ради которых создавался национальный парк, очевидны. Но так же очевидно, что аудиторы привлекли далеко не все заинтересованные стороны к рассмотрению этих противоречий или, по крайней мере, не учли мнения тех сторон, которые прямо пострадали от деятельности КЛПХ. Это безусловно должно встревожить тех, кто утверждает сертификаты FSC и аккредитует сертифицирующие организации. В конце концов, целью сертификации является стремление к ответственному лесопользованию, но никак не к обеспечению
финансовой устойчивости компаний-сертификаторов. Наша цель, вообще-то - способствовать их отмиранию, когда все лесопользование станет ответственным в силу повышения экологической и социальной культуры.

P.S. Как сообщают из администрации национального парка «Удэгейская Легенда», его новый директор при активном содействии Рощинского КЛПХ добился перевода отторгнутого у парка участка ценных кедровых лесов обратно в земли лесного фонда, и уже строит планы по дальнейшему сокращению территории парка в интересах лесопромышленного и охотничьего сообщества Красноармейского района. Ответственный за федеральные охраняемые территории Департамент Минприроды и экологии на этот процесс смотрит с тем же философским равнодушием, с каким игнорировал и прежний арбитражный процесс. Есть у директора парка Б.И.Литвинова и более отдаленные планы: вообще упразднить нацпарк, а его территорию передать в управление Сихотэ-Алинскому заповеднику (контора в Тернее, откуда и сам Литвинов). Что же касается Рощинского КЛПХ, думается в скором времени Приморское Управление лесами выставит теперь уже бывший заповедный участок леса на аукцион, и после изнурительного торга, можно не сомневаться, КЛПХ завершит многолетнюю эпопею по возврату желанной тайги в свою аренду для промышленных рубок. Что и требовалось доказать. Правда, главную тамошнюю породу – кедр – рубить там уже нельзя, но столь продвинутая компания выкрутится.

]]> СУЙФЭНЬХЭ: РОССИЙСКИЙ УДАР ПО ТЕНЕВОМУ ЛЕСНОМУ РЫНКУ https://ngo-broc.com/tpost/7pzz7ylr21-suifenhe-rossiiskii-udar-po-tenevomu-les https://ngo-broc.com/tpost/7pzz7ylr21-suifenhe-rossiiskii-udar-po-tenevomu-les?amp=true Tue, 08 Dec 2020 02:12:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи Без малого год назад в Улан-Удэ Президент поручил Госсовету навести порядок в лесопользовании и покончить с лесным криминалом, разоряющим дальневосточные леса на протяжении 20 лет. Президент очевидно устал...

СУЙФЭНЬХЭ: РОССИЙСКИЙ УДАР ПО ТЕНЕВОМУ ЛЕСНОМУ РЫНКУ

Без малого год назад в Улан-Удэ Президент поручил Госсовету навести порядок в лесопользовании и покончить с лесным криминалом, разоряющим дальневосточные леса на протяжении 20 лет. Президент очевидно устал слушать стенания общественности, мировой и своей, и лесного бизнеса по поводу проблем с нелегальным лесопользованием, и видеть жалкие попытки чиновников победить коррупцию в своих собственных рядах. И все мы давно устали наблюдать, как на украденной у нас древесине как на дрожжах вырастают приграничные китайские города и деревообрабатывающие комбинаты, как заполняют мировые рынки мебель и паркет, изготовленные из украденного в Приморье первосортного дуба. Как показал опубликованный в минувшем году аналитический доклад WWF, объемы экспорта этой породы в Китай за 2010 год почти вдвое превысили объемы его разрешенной заготовки.

И вот наконец свершилось: в конце 2013 года Госдума приняла исторические дополнения к Лесному Кодексу, создающие правовую основу и специальную структуру для контроля и регулирования оборота древесины на рынке, особенно ценных пород. Аналогичный закон № 332-КЗ 19 декабря подписал приморский губернатор. Оба документа за предстоящие два года предусматривают создание единой информационной системы по учету оборота древесины, которая позволит любому органу власти, надзорным органам и гражданам в любой момент проверить, насколько древесина, поступающая на экспорт, соответствует разрешенным для заготовки объемам и породам на конкретных территориях.

Оба закона, с воодушевлением встреченные экологами и честными правоохранителями, серьезно всколыхнули лесопромышленное сообщество. По мнению многих его представителей, новая система ввергнет честных заготовителей и операторов рынка в необходимость плодить ворох новых бумаг, заявок, регистрационных журналов и отчетов, лесников заставит заниматься несвойственной для них возней с перевозочными документами и торговыми контрактами. В то время как для таможенников никаких перемен не предусмотрено: как контролировали они экспортные партии по электронным декларациям, проводя реальный досмотр лишь по отдельным сомнительным партиям леса, так и будут. Более того, теоретически самый строгий документ при экспортелеса, фитосанитарный сертификат, выдаваемый Россельхознадзором зачастую без проверки самой древесины, на основе сложившихся связей, доверия или физической невозможности проверить все, остается таким же фиктивным заслоном на пути незаконной древесины «за бугор», как был много лет. Хотя было бы достаточно просто заставить эту надзорную структуру выполнять свою работу честно, не создавая еще одной службы для обеспечения Единойинформационной системы.

Тем не менее, законы приняты, процессы запущены, и теперь задача всего лесного сообщества – не позволить этому процессу превратиться в фикцию и бесполезную суету, как было уже много раз прежде. Напомним, что транспортные сертификаты, предназначенные для сквозного контроля древесины от места вырубки до границы, вводились в Приморье еще в конце 90-х, были успешны год-полтора несмотря на все попытки обмануть и подделать их, в том числе с помощью исчезающих китайских чернил. Но были отменены российскими прокурорами, твердо стоящими на страже интересов лесного криминала, защищенного Гражданским кодексом. Были попытки вводить милицейский контроль на дорогах, сразу утонувшие в коррупции, были усилия по ограничению числа оптовых площадок и их жесткому контролю. Но сила ГК и закрытость процессов от общества сводили все на нет.

Сейчас, похоже, все по-другому, и даже покупателей – китайцев нашим законодателям удалось напрячь всерьез. Важно напомнить, что принятые поправки в Лесой кодекс – далеко не подвиг, а всего лишь запоздалая попытка российских законодателей исполнить свои обязательства по Санкт-Петербургской декларации от 25 ноября 2005 года по «Правоприменению и управлению в лесном секторе» (ENA-FLEG), подписанной правительствами 44 стран Европы, Северной Азии и США. В прилагаемом к Декларации Российском плане действий прямо сказано: «Содействовать сбору, синтезу и обмену данными об импорте-экспорте лесопродукции и их интеграции в международные открытые базы данных, использовать системы отслеживания древесины и новые базы данных по приграничной торговле».

За прошедшие с тех пор 8 лет такие системы создали все главные страны-потребители древесины – Япония (акт о «зеленых» госзакупках от 2007 года), США (дополнения к АктуЛэйси от 22 мая 2008 г.) и Европа (Еврорегламент ЕС 995/2010 ). Россия с Китаем, крепко сцепившиеся в объятиях черного лесного рынка, держались до последнего окрика российского Президента. Теперь Китай остался один, и по этой причине ему в подмогу международное сообщество аналитиков лесного рынка из России, США и Европы провело в Суйфэньхэ международный семинар по проблемам и механизмам легализации мирового оборота древесины. В большом пригородном пансионате откровенно русского стиля, столь же откровенно созданном целиком из дальневосточной древесины, собрались представители науки, региональных и национальных лесных администраций, бизнес-партнеров и общественных организаций. Собрались, чтобы объяснить китайцам: вы теперь – последние в цепочке от леса вПриморье до деревянного дивана в Америке, и вам пора стать прозрачными и отказаться от сомнительной древесины, как это сделала наконец Россия. Тоже сильно запоздавшая.

Как отметил на открытии семинара глава Департамента Минприроды России Александр Мариев, у нас недавно приняты Основы государственной лесной политики, итребование устойчивого управления лесами в нем – центральное. Главная цель – баланс экологических, экономических и социальных интересов в лесу. Мы все стремимся к устойчивой и законной лесной торговле,и Россия сделала этот шаг. Прежде таких норм в стране просто не было. Дополняя его, зам. директора Дальневосточного НИИ лесного хозяйства Александр Алексеенко сказал, что власти ДВ региона ответственно относятся к исполнению поручений Госсовета и президента. Впервые лесное законодательство регулирует отношения за пределами лесов. Примечательно, что древесина, полученная в порядке рубок ухода,также подлежит также учету до ее вывозки из леса. Доступ к данным информационной системы будет открыт через портал госуслуг для силовых структур, органов управления и граждан для планирования оперативных мероприятий по контролю. Внедрение информационной системы рассчитано на 2 года. При этом система будет взаимосвязана с базами данных других органов и структур. Будет разработано 15 Постановлений правительства, 6 приказов МПР и 5 приказов Рослесхоза. Систему уже опробовали в двух лесничествах Хабаровского края и в Чугуевке.

К сожалению, китайских таможенников, ученых и чиновников наш российский прорыв к легализации лесного рынка если и заинтересовал, то дискуссии не получилось. Не получив, видимо, полномочий на дискуссию от партийных боссов, главные потребители нашего леса в своих выступлениях отделывались пустыми декларациями о том, что «нам предстоит сделать». В том числе о том, какие масштабные планы есть у Китая по освоению наших лесных ресурсов от Приморья до Забайкалья. На вопросы о тотальной коррупции в лесном бизнесе Дальнего Востока и Сибири представители китайском компаний, действующих в России много лет, скромно пожимали плечами: им такие случаи неведомы. Зато в ответ на представленный аудитории анализ ситуации в криминальном лесном рынке от неправительственных организаций (WWFи EIA – Агентство экологических расследований), с которым выступил Брайан Милаковски (WWF-Амур) единственный вопрос возник у профессора Вэнмин Лу из Лесной Академии Китая: какой же лес вы считаете нелегальным? Хотя ответ на него и профессору, и тем более россиянам давно известен и официален: любой, заготовленный с нарушениями законов и правил.

Знаменательным было выступление зам. начальника таможни Суйфэньхэ товарища Цзин Хонман. Она призналась аудитории, состоявшей более чем из 100 участников, в своей искренней любви к лесам и природе, в том числе российской, однако с сожалением заметила, что в Китае законов о контроле легальности происхождения импортируемой древесины пока нет… Дополняя ее, мадам ЧжанЛиян из Китайского центра торговли лесопродукцейсказала, что их система отслеживания перепродаж лесопродукции находится в самом начале, и говорить о перспективах еще очень рано. Зато заместитель Генерального секретаря китайского Центра международной лесной торговли доктор Су Хайинне преминул напомнить, что на Дальнем Востоке России слишком много перестойного леса, и его необходимо использовать к взаимной выгоде и удовольствию обеих стран. И ни слова о сохранении естественных лесов, ценных местообитаний редких видов.
В завершение семинара российские и зарубежные участники высказали единодушные пожелания китайским коллегам – поспешить с созданием прозрачной системы контроля оборота лесопродукции, если они не хотят потерять для своего экспорта самые престижные рынки мира, ставшие экологически и юридически весьма чувствительными.

]]> ЧТО ТАКОЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ЛЕСУ https://ngo-broc.com/tpost/lauyp4b761-chto-takoe-pravoprimenenie-v-lesu https://ngo-broc.com/tpost/lauyp4b761-chto-takoe-pravoprimenenie-v-lesu?amp=true Tue, 08 Dec 2020 02:18:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи По инициативе Департамента юстиции и Посольства США в России, при содействии Рослесхоза, Прокуратуры Хабаровского края и Приморской общественной....

ЧТО ТАКОЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ЛЕСУ

По инициативе Департамента юстиции и Посольства США в России, при содействии Рослесхоза, Прокуратуры Хабаровского края и Приморской общественной организации БРОК в Хабаровске состоялась дальневосточная международная конференция по проблемам борьбы с нелегальными рубками и оборотом сомнительной древесины. Фактическим поводом для мероприятия стали принятые в США изменения к закону, известному по названием Акта Лэйси, который предполагает ответственность импортеров лесопродукции в США за ввоз в страну изделий из древесины, заготовленной с нарушением законодательства в странах происхождения. В конференции приняли участие представители органов управления лесным хозяйством и лесной промышленностью Дальнего Востока, лесной науки и общественных организаций, правоохранительных органов и ведущих лесопромышленных компаний.

Россия стала актуальной для американцев площадкой для дискуссии на эту тему вовсе не случайно. В последние годы главным импортером российского, и прежде всего дальневосточного леса стал Китай, а США – крупным потребителем готовой китайской продукции из российской древесины, в том числе имеющей сомнительное происхождение, и попросту краденой. При этом, понимая важность борьбы с лесным криминалом, которая за много лет не принесла никаких реальных плодов, лесные управленцы региона и России весьма скептически отнеслись к попыткам американцев вмешаться в эту больную для нас проблему.

При подготовке конференции не раз приходилось слышать высказывания в том смысле, что, мол, - ладно китайцы, мы и сами ищем с ними диалога и механизмов совместного контроля, но американцам-то что тут делать? Приходилось напоминать, что еще в ноябре 2005 года Россия рукою главы Рослесхоза Рощупкина вместе с доброй полусотней других стран подписала амбициозную Санкт-Петербургскую Декларацию и Индикативный План Действий в рамках инициативы Международного Союза охраны природы (МСОП) и Всемирного Банка по совершенствованию систем правоприменения и управления в лесном секторе Северной Евразии. Инициатива стала широко известна под аббревиатурой FLEG и предполагала широкой комплекс мер, которые правительства-подписанты обязывались принять для сохранения лесов и обеспечения цивилизованных моделей их использования и торговли.

Законопослушная Япония, исполняя свои обязательства по FLEG, уже в 2006 году первой приняла закон о так называемых «зеленых закупках» древесины для государственных нужд, требующий от поставщиков леса в страну специального подтверждения легальности его заготовки. Наивные, они ожидали, что добавочная бумажка-сертификат легальности, которую им тут же предложили дальневосточные экспортеры, станет достаточной гарантией для соблюдения закона. Хотя и представители ОО БРОК, и Амурского филиала WWF, выступая тогда перед японским деревообрабатывающим бомондом, пытались объяснить, что для России понятие легальности вообще мало что значит, поскольку любой чиновник легко выдаст любую бумажку за определенную мзду. Пытались объяснить, что в нашей стране критерии цивилизованного лесопользования иные, и их важно понять, если мы действительно хотим сохранять леса и помочь лесным общинам Дальнего Востока выжить в условиях краха сельского и промыслового хозяйства и безграничного спроса на древесину в Китае. Рассказывали, как придуманный в Приморье в конце 90-х транспортный сертификат на ценную древесину, содержащий сведения о месте, дате и объеме вырубки и сопровождающий партию леса до границы, сильно потеснивший криминальные заготовки, был тупо отменен прокуратурой из-за противоречия Гражданскому кодексу. Японцы вежливо кивали, глупых вопросов типа «Как можно жить по понятиям ?» не задавали и продолжали тихо доверять российским декларантам.

Работали над проблемой и американцы, что и стало в итоге основанием для изменений в Акт Лэйси, касающихся ввозимой в страну сомнительной лесопродукции.
На языке специалистов в области ее международного оборота обсуждаемый круг проблем называется контролем цепочки поставок и предоставляет заинтересованным операторам рынка целый блок непростых, часто кажущихся неразрешимыми проблем. О них и говорили в своих презентациях заместитель Генерального прокурора США Роки Пиаджионе, представитель проекта ENPI-FLEG по линии Всемирного банка профессор Евгений Кузьмичев, координатор дальневосточной части этого же проекта по линии Международного Союза охраны природы (IUCN) Анатолий Лебедев, эксперт Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы Брайан Милаковски и другие специалисты. Фактически единодушным было мнение о том, что действующая система лесоуправления и контроля в России не только не способствует преодолению нелегальных видов лесопользования, но часто их провоцирует. В том числе отсутствием четких правовых оценок явления, единой строгой системы учета объемов заготовки и экспорта, закрытостью статистической информации и неадекватностью механизмов инвентаризации лесфонда. Еще больше проблем встречает любой аналитик при попытке отследить путь перепродаж и переработки дальневосточного леса на территории Китая.

Тем не менее признано, что обязательства, взятые на себя всеми тремя странами в рамках процесса FLEG и Санкт-Петербургской Декларации 2005 года, должны выполняться, и органам государственного управления, силовым структурам и общественности следует активно продолжать поиск решений в охваченном круге проблем. Как сообщил на конференции заместитель руководителя Рослесхоза, координатор Российской программы FLEG Александр Панфилов, механизмы контроля движения древесины существуют, и уже применяются в разных странах и в России, прежде всего FSC-сертифицированными компаниями. Однако для внедрения их в нормальную практику необходимы и немалые средства, в том числе государственные, и политическая воля исполнительных органов власти, и активная работа законодателей по совершенствованию нормативной базы.

Незадолго до этой конференции общественная организация БРОК организовала для группы американских экспертов – лесников поездку в Красноармейский район Приморья для ознакомления с ситуацией в лесных сообществах на месте. Несмотря на праздничные майские дни, удалось познакомить их и с легальным лесным бизнесом в Рощино, большим и малым, и с крупной китайской лесопилкой в Незаметном, где вовсю легализуется путем распиловки краденая ценная древесина. Американские гости были в шоке от увиденного, особенно когда китайские рабочие разбегались с площадки в Незаметном, увидев чужую машину и иностранцев с фотокамерами. К слову, три года назад, когда эту же, недавно собранную пилораму снимали наши коллеги – телевизионщики из Германии, она выглядела очень скромно и убого, а важный чиновник в районной администрации утверждал, что они скоро выяснят, кто там хозяин и все закроют. Не закрыли – слишком это выгодно многим.

Особо было отмечено на конференции, что проблема нелегального лесопользования выходит далеко за рамки чисто лесного комплекса и законодательства. Это – общая проблема крайне неэффективного государственного управления в России в целом и в лесных регионах – в частности. При существующем уровне беспомощности государственных структур невозможно вернуть в правовое русло отлаженную и эффективную теневую лесную экономику, опирающуюся на тотальную коррупцию и ее двигатель – китайских операторов рынка, прочно обосновавшихся в приграничных регионах Дальнего Востока. Единственный выход из тупика – возврат к развитию сельского и охотничье-промыслового хозяйства на уровне малого, сельского бизнеса, возвращение вчерашнего крестьянина, а ныне лесного вора, на брошенную землю, возрождение ферм, таежных промыслов, кооперации и мелких перерабатывающих цехов. Это возможно только на основе сильной государственной стратегии местного развития и серьезных капиталовложений, защищенных от нецелевого использования региональными властями.

]]> Amursk Pulp Mill, Chinese investors and RFE anti-Moscow policy https://ngo-broc.com/tpost/2sn6pumx41-amursk-pulp-mill-chinese-investors-and-r https://ngo-broc.com/tpost/2sn6pumx41-amursk-pulp-mill-chinese-investors-and-r?amp=true Mon, 08 Apr 2019 02:19:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи NGO BROC traditionally conduct monitoring of high value investment projects into timber industry, trying to protect human rights and environmental values of our intact forests from serious and traditional destruction...

Amursk Pulp Mill, Chinese investors and RFE anti-Moscow policy

NGO BROC traditionally conduct monitoring of high value investment projects into timber industry, trying to protect human rights and environmental values of our intact forests from serious and traditional destruction, caused also by governmental privileges on economically prioritized territories like one around Komsomolsk and Amursk in Khabarovsk region. This region was an object of high public attention during recent winter in framework of governor’s elections, where voters tried to replace former governor of unpopular party United Russia by new liberal democrat from LDPR.
There was a hard political battle, as usual followedby deep revision of business groups, controlling the key assets. It was the more complicated and hard that more and more business groups at the Far East are trying to get off the Moscow based control by using political parties, alternative to governing one, United Russia. Actually, trying to overcome it’sheavy administrative resource, new governor SergueiFurgal won elections in September on the second stage with serious excess over his competitor from Entire Russia.

As influential businessman and politician (member of Federal and Regional Congress during several years as representative of Liberal-Democratic Party - LDPR), getting public support on elections, Furgal – governor immediately demonstrated his resolutive position on practice, mainly in the fight against corruption and official privileges. He firmly reduced level of salaries and pensions of all officials in regional government, including his own one, cut many unreasonable and expensive governmental purchases.Accordingly, he started to revise all set of remarkable investment projects, which traditionally in current Russia are the popular source for controlling officials to steal budget or investor’s money. Obviously, Amursk Pulp Mill project, which creation was granted by Chinese pulp monopoly last October, also became a subject of serious scrutiny, which could not remain invisible for Chinese investors.

Such practice for governor in Russia is quite unusual, and caused serious opposition to his actions from the side of regional Legislature (Duma), obviously controlled by majority of United Russia party. They undertook several efforts to limit governor’s official power, which were not successful, but also essentially reduced interest to the region from both foreign and Moscow based investors. Also, regional Legislature should be re-elected later in 2019, and governor’s party LDPR seriously hopes to strengthen it’s position in the body and overcome influence of United Russia, obviously supported by President. So, analysts forecast that hidden battle against Furgal will continue in both political and business fields, including timber industry.

By the recent media report, Furgal stated that Chinese investors keep deep silence about any movement ahead with Amursk Pulp mill. And, which seems more significant, governor said that his government is not in a rush to go ahead with it as well. “Chinese have enough own pulp mills and seem not highly interested to develop such deep timber processing in Russia, - Furgal reportedly said. – They still are much more interested to import raw logs and thus keep their huge lumber industry alive. And we here have some other plans to develop our timber industry. For example, we would like first to reanimate Arkaim lumber facility in Vanino, until recently the top global quality FSC certified lumber enterprise”. Arkaim Joint Venture run bankruptcy several years ago, when Moscow based coal monopoly EurAz enforced regional government and took off main shipping terminal from Arkaim in Vanino for coal shipping.

Such statement of Furgal looks strategically reasonable and responsible, since he was himself involved into timber business during several yearsand know all the good and bad regional trends in it. As to Amursk, RFP-Group, the owner of most lumber facilities in this town, now keeps silence about formerly designated pulp-paper production there, and concentrate all attention of holding upon much more marketable lumber. Production of different kinds of it there at the Komsomolsk Advanced Development Zone (ADZ) with some financial and export privileges looks more attractive for new RFP management. This holding, united 7 FSC certified logging companies, recently changed certification system from FSC to PEFC, which opened access for them to many intact forests in Khabarovsk Krai, not accessible under FSC strict standards. In combination with privileges of ADZ this shift may help RFP to attract another foreign investor – if not to pulp, then to lumber production. For intact forests of the region there will be no difference.

In addition to that, serious intrigue to the hidden regional political and economic battle was added by recent arrest of former long term governor of Khabarovsk region and even presidential “gaulaiter” of the whole RFE Victor Ishaev, which openly backed Furgal in the recent election. Analysts consider this gesture of state power with quite unclear and not serious accusations as warning, alarm signal from Moscow to any regional intentions to get more independence from Kremlin, as it used to occur in 1917-1922 and in 1990-s.RFE as resource colony for national oligarchy is crucial both economically and politically, so any signs of prevailing regional interests over Moscow basedis traditionally accepted as extremism and separatism, despite that most national and Chinese monopolies working here are far not respectable to current resource legislation and human rigts.

]]> DRAFT OVERVIEW FOR THE FOREST CERTIFICATION OPPORTUNITIES ON THE RUSSIAN FAR EAST https://ngo-broc.com/tpost/ztfkrm6871-draft-overview-for-the-forest-certificat https://ngo-broc.com/tpost/ztfkrm6871-draft-overview-for-the-forest-certificat?amp=true Tue, 08 Dec 2020 02:21:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи Forest certification by FSC system came to the region around late 90-th, when regional Forest Certification Center (FCC) had been created by the initiative and under leadership of the Russian national working group (Vladimir Chouprov)...

DRAFT OVERVIEW FOR THE FOREST CERTIFICATION OPPORTUNITIES ON THE RUSSIAN FAR EAST

Forest certification by FSC system came to the region around late 90-th, when regional Forest Certification Center (FCC) had been created by the initiative and under leadership of the Russian national working group (Vladimir Chouprov), Greenpeace Russia and RPO-WWF. BROC also participated, but was not included into the core team by the lack of officially recognized special qualification. Andrei Zakharenkov, Chairman of RFE Association of non-timber forest products, was appointed then as a chief of FCC.

In the process of FSC certification of the first RFE company “Terneiles” by SGS Qualifor Zakharenkov, working closely to local Wildlife Foundation in Khabarovsk (Alexander Kulikov), came to deep conflict with RFE office of WWF, which was trying to keep usual leading position in the process. Finally FCC lost funding and key position, and WWF continued and completed process for “Terneiles”, which got it’s FSC certificate by early 2005. Set of opinions and doubts, presented to SGS by the other NGOs in RFE regarding readiness of this company to be certified was practically ignored by SGS responsible manager, which led to internal crisis in SGS-Russia and change of manager. Their key contradictions with FSC principles, by the vision of RFE NGO community, was ignorance to the regional and national regulations and laws, protecting intact forests of Samarga, which “Terneiles” got lease of in 2001 with a set of legal violations.

This story challenged quite serious skeptical approach to FSC certification in general amongst RFE community of environmental NGOs, independent on WWF. And, as soon as certification itself came to the practice and mentality of East Asian timber market seriously in 2003-2005, WWF found essential and prospective to strengthen it’s win over FCC-Khabarovsk (which was sort of sleeping off funds during these years). In November 2005, WWF-RFE Forest campaign organized meeting of some environmental NGOs, forest concerned officials of Khabarovsk and Primorye Krais and timber companies in Vladivostok, with a target to create a new certifying body in the region under their own control. Zakharenkov was not even invited. Second effort to insert BROC’s representative into the board of this new certifying body, undertaken by Primorye Administration official, was also ignored by WWF concerned community.

This initiative, shared by Primorye Assotiation of timber producers and exporters, PALEX, was more political than essential. It did not consider parallel collaborative process, growing between Japanese timber Importers Association, Khabarovsk based “Dalexportles” and new position of Zakharenkov, which became an official representative of new initiative of SGS – VLTP (Validation of the Legal Timber Program) in RFE-Khabarovsk. This process is based upon the new Japanese law (valid since April, 2006), providing obligatory validation of legality for all the imported timber under inter-governmental documents, signed in framework of the FLEG process. Being in a serious trouble of that, Japan Federation of Timber Industry Associations (Zenmokuren) invited Anatoly Lebedev (BROC) and Dr. Alexander Sheingauz (Institute of Economy, RFE branch of Russian Academy) in March, 2006 to present our vision – how to implement that on the Russian side. We tried to explain, that since our legislation is in the deep changing now, and any forestry control failed, none can give guarantee of legality urgently but globally recognized NGO with any support from authorized certifying company. But, I personally was confused with that, since I had no trust to SGS, and knew no alternative mode to get another support to our own BROC’s opportunity to verify at least reliability of timber, getting abroad from some certain companies, which we deal with.

Meanwhile, to be more efficient with his new funding opportunities, Zakharenkov left his position in FCC and gave it up to Valerii Kulikov, son of Alexander Kulikov, Chair of Khabarovsk Wildlife Foundation. Thus Zakharenkov, having practical and strong support in Japan via “Dalexportles”, strengthened a serious competing structure against WWF-SGS in the region. So, to be politically and practically independent in our certification efforts with NEPCON-Smartwood on the RFE, BROC first has to once more clarify it’s opposing and/or separate position from WWF-SGS initiatives, which seems to be developed in the near future mainly in Primorye and, doubtfully, in Amurskaya Oblast with some big companies, close to administration, like “Les Export” in Primorye (Grigory Puzynkin). But, at the same time, we can keep our quiet and more-less friendly relations with Zakharenkov’s system and close relations with Japanese Zenmokuren and RFE “Dalexportles” to develop our parallel strategy in the region, targeted mainly on the middle and small size companies.

Japan oriented strategy of SGS-FCC-“Dalexportles” in Khabarovsk seems to be much more prospective now than WWF-SGS in Vladivostok, since it is based upon incentives from Japanese legislation and importers, and backed with NGO based project of independent control and research, conducted by Federation of timber business Associations.

By the Memorandum, signed by “Dalexportles” and Japanese association of timber importers, they started, in collaboration with Zakharenkov’s VLTP-SGS, to develop so called “internal certificates” with VLTP-SGS label, identifying that some certain logging operations of the certain company are legitimate and fit SGS rules and FSC requirements. But, by the serious analysis, this kind of urgent verification, done before the full size FSC certification completed, seems quite invalid and may need some sort of independent duplicating supervision or research, which can be provided by NGO control. Another model, which BROC already started to insert into timber trade community, is to go by the more flexible, cheep and timely pressed scheme, suggested by Nepcon. It should be acceptable not only for big companies, already involved into the process by SGS structure, but also for the middle and small ones. The core points should be a price of procedure, seriously lower than in SGS, involvement of NGO, which the company trust itself initially, and timetable of the whole process – it should be not longer than half a year.

By this approach BROC can already suggest to work with a set of companies, ready to start certification procedure of Chain of Custody (CoC) or certain logging operation. It may be “Lesex” in Dalnegorsk, selling the timber to EU via Vietnamese lumber campany Tavico, or “Eurostandard” from Krasnoarmeiski Raion in Primorye, supplying lumber strait to EU and local market, “Terneilesstroi”, supplying raw logs and lumber to both China and Japan, mining company AIR in Primorye, supplying only lumber to Japan and China, and company “Yappi”, supplying low cost logs to Chinese sawmills. BROC has a friendly relations with all these companies, as well as the biggest timber exporter from Amurskaya Oblast – “Tyndales”, which we got a first contact already recently.

Regarding working infrastructure of BROC, we have a perfect relations with any timber and forestry specialists in the region for any consulting and practical involvement to check legality and sustainability of forestry and timber business, Specifically, we are the only NGO, ready to present analysis of legality and sustainability of officially delivered logging licenses and export certificates, concerns of companies to local and indigenous community interests, environmental impact assessment, respectability of the forest inventory and other details, not clearly provided by the current legislation.

]]> Twenty years of the FSC: remarks from 2014 General Assembly https://ngo-broc.com/tpost/6cv0181jl1-twenty-years-of-the-fsc-remarks-from-201 https://ngo-broc.com/tpost/6cv0181jl1-twenty-years-of-the-fsc-remarks-from-201?amp=true Tue, 08 Dec 2020 02:23:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи When I first came across the ideology of voluntary forest certification, I wondered if the model was historically unique, creating a compromise between three distinct groups of people who have been in a bloody war for the...

Twenty years of the FSC: remarks from 2014 General Assembly

When I first came across the ideology of voluntary forest certification, I wondered if the model was historically unique, creating a compromise between three distinct groups of people who have been in a bloody war for the same piece of treasure.

The FSC has an extremely complicated system of standards, indicators, auditors, accreditation, risks assessment, financial relations and marketing tools. It generates tons of documents, and millions of FSC-timber dollars flow around the world, with those who are making money from timber also paying for FSC logo and services.

The area of FSC-certified forests is expanding and there is a growing volume of certified timber products. Critically, FSC forests include operations in Intact Forest Landscapes (IFL) and High Conservation Value (HCV) forests, which are supposed to be protected by the FSC’s Principle 9 (which states that forest managers should manage these areas in a way that maintains or enhances their specific values).

But, despite our efforts and expenditure, despite all the standards and indicators and so on, these IFL and HCV forests are still being destroyed and degraded, even in FSC-certified forests. For example, Greenpeace estimates that between 2000 and 2013 around 10% of IFL forest loss in Canada, Russia and Gabon was in FSC-certified areas. In the Republic of Congo and Cameroon the proportion was even higher, over 20%. Furthermore, these figures might be even greater in reality, because (a) ‘controlled wood’ is not being properly controlled and (b) there is a lack of detailed information about FSC-certified concessions and areas of wood supply.

These tissues, raised by Greenpeace, became key topics for discussion during the 2014 Assembly and provided a key context for debate about the FSC’s strategic plan. The eventual approval of ‘Motion 65’ on protecting IFL and HCV forests was met with long and stormy applause. However, it has been observed by some experts that there are now two opposing kinds of forest use. One is forestry—the science, art, and craft of creating, managing, using, conserving, and repairing forests and associated forest resources. The other might be called ‘wood mining’—the practice of destructive wood extraction from intact natural forests. ‘Sustainable management’ is thus a very misleading name for forest mining in IFL/HCV forests, which needs to be stopped.

It is clear that the current situation is very different to that proscribed by Principle 9, and it will be extremely difficult to turn it around. A transition period is needed, may be several years even. But FSC must be clear that after this transition period it will come back to the initial idea of Principle 9, that management activities in HCV forests will maintain or enhance the attributes which define such forests. FSC must show that Principle 9 is no less important than any of the FSC’s other principles and criteria.

To this end another enduring problem still has to be resolved: the fact that auditors’ costs are covered by the company being certified, creating a direct financial dependence and consequent lack of objectivity. There are already many examples of auditors turning a blind eye to serious violations of required standards. Companies also use their right to choose a certifying body to choose the same friendly auditors over and over again. There needs to be an intermediary organisation involved, that selects the certifying bodies and collects and channels the certification fees. However the General Assembly rejected this proposal (although it agreed auditors should be replaced every five years).

On the other hand one positive development within the FSC is its increased regard for forests’ ecosystem services. Although valuing forests can be complex, lessons learned in World Bank institutions many years ago may be learned and adapted to the FSC’s framework of standards.

In conclusion, the FSC, as with any system invented by human beings, is not perfect. A key lesson here is that standards, even very strict and detailed standards, will never work properly without constant and professional pressure, especially from civil society and local communities. Its efficacy will continue to depend on all of us, those of us who live with the forest, by the forest, for the forest or thanks to the forest.
--
By Anatoly Lebedev, Bureau for Regional Outreach Campaigns, Russia]]> FSC РОССИИ: НАВСТРЕЧУ ГЕНАССАМБЛЕЕ https://ngo-broc.com/tpost/ch7kfhjxz1-fsc-rossii-navstrechu-genassamblee https://ngo-broc.com/tpost/ch7kfhjxz1-fsc-rossii-navstrechu-genassamblee?amp=true Mon, 15 Feb 2021 08:00:00 +0300 А. В. Лебедев, ОО БРОК, Февраль 2021 Статьи Лесной попечительский совет (FSC) в 2021 году планирует провести очередную Генеральную Ассамблею.

FSC РОССИИ: НАВСТРЕЧУ ГЕНАССАМБЛЕЕ

Лесной попечительский совет (FSC) в наступившем году планирует провести очередную Генеральную Ассамблею, пропущенную в 2020 году в связи с глобальными карантинными мерами. Напомним, что одной из главных задач этого масштабного мероприятия, собирающего до двух тысяч людей со всего мира, является принятие пакета решений, направленных на совершенствование главной международной системы добровольной сертификации лесопользования.

Проекты таких решений готовятся членами организации задолго до их вынесения на голосование, детально обсуждаются в региональных сообществах и должны быть официально поддержаны двумя международными членами FSC для включения в список для голосования. И уже не Генассамблее, перед собственно голосованием, обычно проводятся открытые дискуссии, где каждый может внести в проект решения поправки и уточнения. Дискуссии эти бывают очень жаркими, поскольку принятое решение определяет стратегию поведения всей организации и сертифицированных компаний на ближайшие годы. Очень показательным был процесс принятия решения № 65 в 2012 году, согласно которому FSC обязался постепенно выводить малонарушенные лесные территории (МЛТ) из планов рубок в арендных участках сертифицированных компаний. И до сих пор, вот уже 8 лет, в лесном сообществе мира и России идут горячие споры о методах, интенсивности и обоснованности конкретных мер по реализации этого решения, поскольку для многих компаний МЛТ составляют немалую часть арендных площадей, за них вносится плата и по закону компании обязаны вести там рубки.

На этот раз в повестку Ассамблеи для голосования уже внесены несколько проектов от России, о которых стоит напомнить в наступившем году. Прежде всего активную реакцию международного сообщества FSC получило наше предложение об оптимизации системы выборов в главный орган управления организацией – Совет. Поскольку изначально 30 лет назад организация была зарегистрирована в Мексике, большинство членов Совета представляли активисты с Американского континента, с небольшим участием европейских экспертов. С переездом офиса в европейский Бонн в 2000-х ситуация была несколько сбалансирована, но до сих пор избирают новых членов Совета его старые члены, и это сильно ограничивает доступ в состав Совета для активистов из России и Африки. В том числе и по причине языкового барьера, поскольку далеко не все активисты системы из России и обширного бассейна Конго владеют в достаточной степени английским или испанским языками, принятыми в системе FSC.

Наша идея, которая будет вынесена на голосование – разработать новый порядок избрания членов Совета, сбалансированный по крупным лесным регионам мира и учитывающий площади лесов, которые представляет каждый конкретный кандидат от региона. Это непросто, поскольку кроме «лесного» фактора в выборах Совета должен обеспечиваться и баланс между палатами – экономической, экологической и социальной. Такой баланс – незыблемый принцип всей системы FSC с момента ее основания, хотя на практике, в условиях возобладавших в мире капиталистических отношений, наибольшее влияние в системе принадлежит экономической палате, представленной крупными компаниями. Они фактически формируют бюджет организации и потому при выборе стратегических приоритетов развития их мнение оказывается более веским. Отчасти по этой причине интересы малочисленной социальной палаты, представляющей местное и коренное население лесных регионов в сложных коллизиях вокруг защиты ценных лесов, часто оказываются в проигрыше.

Надо признать, что все управляющие структуры FSC крайне щепетильно относятся к этим вопросам и делают все возможное, чтобы баланс интересов сохранялся на всех уровнях при выработке стратегических решений и планов, утверждении стандартов, политик и выдаче сертификатов. Но основные документы в конечном итоге утверждаются Советом, и для полноценного учета специфики разных регионов мира в Совете должны быть их представители. А на практике за четверть века существования FSC в его Совете директоров ни разу не было представителя от России. Выдвигались, но на голосовании действующих членов Совета неизбежно проигрывали американским и европейским коллегам. Сейчас у России, вышедшей на первое место в мире по площади FSC-лесов, есть реальный шанс исправить это, приведя правила выборов в Совет в соответствие с требованиями времени и с реальностью.

Другой проект решения будущей Генассамблеи от нашего сообщества по лесной сертификации касается сугубо азиатских компаний России, поставляющих свою продукцию преимущественно в Китай, требующих специального внимания и контроля в связи со спецификой этого рынка. Сегодня этим регионом, где действуют более 50 крупных заготовителей и экспортеров от Приморья до Алтая и Томска, в системе FSC России специально занимается лишь один координатор в Красноярске. Несколько лет назад был создан офис FSC в Китае, но он пока не показал серьезной эффективности, в основном из-за сложностей контроля китайской деревообрабатывающей отрасли, живущей в большой степени за счет сибирского леса и обеспечивающей весь мир потребительской лесопродукцией. Велика в Китае и конкуренция между FSC и экологически менее требовательной европейской системой сертификации PEFC.

В итоге получается, что на крупнейшем в мире лесном рынке Сибирь-Китай с одной стороны есть 50 крупных поставщиков сырья и один специалист по сертификации, а на другой – гигантская индустрия огромной страны с непонятным языком, достаточно равнодушная к социальным и экологическим проблемам в странах, откуда она получает древесину. В итоге, как показывают независимые расследования, в Китае процветает практика использования поддельных сертификатов при торговых сделках, помогающая не слишком честным переработчикам леса поставлять продукцию на экологически чувствительные рынки Европы и США. Чтобы устранить это несоответствие мы предложили международному офису FSC усилить сибирское (азиатское) подразделение российской организации по крайней мере специалистом, владеющим китайским языком и соподчинить его оперативно китайскому офису. Это позволит усилить качество контроля прежде всего сертификатов цепочки поставок, которые в последние годы для наших экспортеров в Китай стали очень популярны.

В качестве поддержки этого проекта накануне Генассамблеи российский офис запустил специальный проект по выявлению слабых мест в действующей системе контроля цепочек и самих лесозаготовок в ключевых регионах Сибири – Иркутской области и Красноярском крае. Это особенно важно с учетом того, что Иркутская область также выбрана на днях Правительством в качестве региона для проведения эксперимента в сфере государственного лесного надзора. Именно здесь в последние годы выявляется наибольшее количество нарушений в части несоответствия данных лесоустройства, проектов освоения, лесных и таможенных деклараций, здесь все еще широко распространены подтасовки документов, несанкционированные и необоснованные виды рубок. Естественно, такая атмосфера в лесном комплексе региона неизбежно накладывает отпечаток и на деловую репутацию сертифицированных компаний, которые используют и экспортируют не только свою FSC-древесину, но и часто закупают ее у соседей по области. Поэтому немногочисленные международные члены FSC из России (нас всего 20 с лишним из почти 1200 организаций и частных лиц) сейчас ведут активную пропаганду проектов своих решений в мировом лесопромышленном сообществе.

]]> ЛЕСНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ: ЛИДЕРОМ БЫТЬ ТРУДНО https://ngo-broc.com/tpost/97t6i0mxt1-lesnaya-sertifikatsiya-liderom-bit-trudn https://ngo-broc.com/tpost/97t6i0mxt1-lesnaya-sertifikatsiya-liderom-bit-trudn?amp=true Mon, 01 Mar 2021 05:33:00 +0300 А. В. Лебедев, ОО БРОК, Февраль 2021 Статьи В 2020 году Россия вышла на первое место в мире по площади FSC-сертифицированных лесов. Серьезно активизировалась работа российского офиса FSC в Сибири и на Дальнем Востоке.

ЛЕСНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ: ЛИДЕРОМ БЫТЬ ТРУДНО

2020 год стал знаковым для развития и популяризации добровольной лесной сертификации FSC в России. Наша страна вышла на первое место в мире по площади FSC-сертифицированных лесов, обогнав Канаду. После почти 6 лет разработки официально опубликован и 22 марта 2021 года вступает в силу новый российский национальный стандарт FSC по лесоуправлению. Важная роль сертификации FSC отмечена в первом Добровольном национальном обзоре достижения целей устойчивого развития (ЦУР) для ООН, который подготовили общественные организации России. Отдельную 15 главу для этого обзора, посвященную проблемам экологии и сохранения ценных природных комплексов, включая малонарушенные леса, подготовил коллектив дальневосточной организации БРОК – активного члена FSC России на протяжении 15 лет. Серьезно активизировалась работа российского офиса FSC в Сибири и на Дальнем Востоке, где действуют более 50 сертифицированных компаний, но все еще сохраняется много проблем, преобладают принципы экстенсивного лесопользования, сиюминутные экономические интересы в ущерб социально-экологическим.

Директор FSC России Николай Шматков отмечает: «Мы благодарим всех держателей сертификатов FSC, членов организации и отдельно спонсоров наших проектов компании IKEA, «Титан», «Тернейлес», GFA Certification, WWFРоссии и других партнеров за то, что они разделяют наши ценностии поддерживают FSC в работе. Благодарим членов экологической и социальной палат за то, что они активно используют механизмы сертификации для сохранения биоразнообразия и обеспечения интересов людей, связанных с лесом. Сертификация дает надежду на то, что леса останутся — для всех и навсегда — источником экономического благосостояния, здоровья, чистой воды и воздуха, вдохновения, залогом климатического благополучия нашей планеты».

Подводя итоги года, предлагаем взглянуть на главные достижения и важные события для системы FSC в России. По состоянию на 1 декабря 2020 г. лесов, сертифицированных по схеме FSC, в мире более 220 млн га, из них четверть - в России.Прирост за год составил 16%, а количество сертификатов цепочки поставок у нас за год увеличилось на 120 единиц.Сегодня более 98% древесины, используемой для продукции ведущего партнера FSC, компании IKEA, либо сертифицированы FSC, либо изготовлены из вторично переработанной древесины и целлюлозы. В России эта цель была достигнута еще в 2017 году. Теперь компания готова сделать следующий шаг и предлагает новый набор амбициозных задач для лесопромышленного сообщества.
Их главная цель - сделать ответственное лесопользование нормой во всем мире, выходя за рамки лесов, из которых закупается древесина для бизнеса IKEA.
Сохранять биоразнообразие, поддерживать права и потребностей людей, которые зависят от лесов, по всей цепочке поставок древесины и сокращать воздействие на климат. Компания призывает стимулировать более рациональное использование древесины, в том числе повторное - по крайней мере треть деревянных товаров IKEA должна быть сделана из вторсырья. Ставится также непростая задача – свести на нет нарастающее сегодня глобальное развитие сельскохозяйственных производств за счет вырубки первичных лесов и необратимого преобразования природных систем. ИКЕА поддерживает развитие FSC как самой надежной системы экологической сертификации, с ее высокими стандартами и оценкой компаний третьей стороной.

На протяжении всего прошлого года FSC России принимал активное участие в заседаниях профильных экспертных советов и рабочих групп при органах власти и управления - в заседании Совета при Президенте по правам человека, в круглом столе Общественной палаты и во многих других мероприятиях. Директор российского офиса FSCНиколай Шматков вошел в состав рабочей группы при Рослесхозе по малонарушенным лесам, в состав экспертов Общественного совета Рослесхоза, Общественный совет при Минприроды, Совет по лесному комплексу при Совете Федерации. Такая вовлеченность крайне важна сегодня, когда лесное сообщество страны выстраивает практические механизмы по реализации новой государственной Стратегии развития лесного комплекса.

При всех успехах системы сложности, с которыми сталкивается сообщество в условиях скорого перехода на новый национальный стандарт, никуда не делись. Одним из самых трудных остается вопрос хозяйственного освоения малонарушенных лесных территорий (МЛТ) в рамках сертификации.Сейчас из 57 млн га лесов, сертифицированных в России по схеме FSC, МЛТ составляют 6 млн га, чуть менее 10%. Из этой площади 1,3 млн га сохраняется в рамках соглашения компаний с экологическими НКО, в качестве национальных парков и заказников. Действующие требования FSC предполагают отказ от рубок как минимум на 30% площади МЛТ в аренде сертифицированной компании. Однако новый стандарт намного строже. С 1 января 2022 г. при сертификации новых участков МЛТ коммерческие рубки в нихбудут полностью запрещены. В отдельных случаях могут быть достигнуты другие договоренности, но пока неясно –в каких.
Как бы то ни было, появляется сдерживающий фактор для развития FSC в России. Теперь площади МЛТ будут неизбежно «уходить» к конкурирующей схеме лесной сертификации, не признающей МЛТ и не стимулирующей их сохранение. Либо эти площади вообще не будут сертифицированы. Естественно, малонарушенные лесные массивы и территории при этом только проиграют и начнут исчезать с нарастающей скоростью, приводя к новым климатическим катастрофам. Кроме того, сейчас многие органы управления лесами и лесопромышленные компаниине понимают, что совсем скоро экологически чувствительные рынки перед ними будут закрыты. Наиболее ощутимым такое воздействие стандарта будет для Красноярского и Пермского краев, Иркутской, Томской областей, ХМАО-Югры и юга Дальнего Востока. Это те регионы, где есть большие массивы МЛТ, есть хорошие перспективы развития новых лесопромышленных производств и выхода на международные экологически чувствительные рынки уже существующих.
Выход из этой тревожной ситуации сообщество FSC видит прежде всего в развитии широкой дискуссии о судьбе девственных лесов в рамках лесопромышленного, научного и управленческого сообществ с привлечением законодателей и общественности федерального и региональных уровней. Целью такой дискуссии может стать выделение и придание природоохранного статуса наиболее ценным частям МЛТ и других ценных лесов. Такой диалог может быть важен и в тех регионах ДВ-Сибири, где ряд крупных предприятийпредпочел сертификацию по более мягкой в сравнении с FSCсхеме. Сохранение наиболее ценных лесов, независимо от схемы сертификации предприятия, поможет снизить экологические и социальные риски, предотвратить конфликты и повысить имидж лесного сектора на российской и международной аренах.]]> Интервью главы российского офиса FSC Николая Шматкова журналу "Лесная Индустрия" https://ngo-broc.com/tpost/2snfczs051-intervyu-glavi-rossiiskogo-ofisa-fsc-nik https://ngo-broc.com/tpost/2snfczs051-intervyu-glavi-rossiiskogo-ofisa-fsc-nik?amp=true Wed, 09 Jun 2021 08:43:00 +0300 Марина Сидорова, журнал "Лесная Индустрия", № 3 (155), Апрель 2021 Статьи Несмотря на сложное время, рост спроса на FSC-сертифицированную древесину продолжится на всех азиатских рынках – в Китае, Корее, Японии.

Интервью главы российского офиса FSC Николая Шматкова журналу "Лесная Индустрия"

– Почти год назад вы возглавили российский офис Лесного попечительского совета (ForestStewardship Council, FSC). Какие задачи стоят перед вами в 2020 г.?

– Задачи, которые стоят перед нами в этом году, довольно амбициозные. Мы опубликовали стратегический план развития на три года, в котором прописано много задач. Но самое главное – мы должны доработать новый стандарт, работа над которым ведется уже несколько лет. Он включает новые международные требования FSC International, ряд которых довольно непростые и для России в целом, и для держателей сертификатов, и для общественных организаций. Наиболее острая дискуссия относительно этих требований идет в Техническом комитете, который занимается в FSC России отработкой стандартов и включает в себя представителей экологических и социальных организаций, лесного бизнеса. Технический комитет пытается найти компромисс по таким острым вопросам, как новые требования по сохранению малонарушенных лесных территорий (МЛТ); свободное предварительное осознанное согласие – это новый принцип работы для России, который подразумевает новый формат взаимодействия с местным населением и сообществами коренных народов; концепцию масштаба, интенсивности и риска (МИР) относительно воздействия лесозаготовительных компаний на природные ресурсы и социальную сферу. По двум первым аспектам взаимопонимание есть, а по концепции МИР дебаты идут до сих пор, но мы надеемся на их скорое завершение. Параллельно с этим мы начали работу над тем, чтобы сделать стандарт более понятным и доступным для малого и среднего бизнеса. Сейчас стандарт – это более 200 страниц текста, насыщенного специальной терминологией. Это приводит к тому, что наиболее проверяемые органами власти и управ ления требования смешаны с какими-то дополнительными требованиями, которые предъявляют к держателям сертификатов сверх российского законодательства.
Так вот, вычленить эту «добавленную стоимость» не всегда просто. Мы сейчас прилагаем большие усилия по дебюрократизации стандарта. Скоро на нашем сайте появятся онлайн-механизмы, которые облегчат вхождение малого и среднего бизнеса в FSC. Мы проводим бесплатные вебинары для малого и среднего бизнеса и готовы дальше развивать это направление деятельности благодаря поддержке IKEA. Мы должны преодолеть сложность нашей схемы для малого и среднего бизнеса.

– Пользуется ли FSC доверием в России?

– Еще год назад на конференции FSC отмечали, что в России есть определенный кризис доверия к этой схеме сертификации. Это несмотря на беспрецедентный рост сертифицированных площадей и увеличение количества держателей наших сертификатов. Недавно Россия вышла на первое место в мире по площади сертифицированных лесов – более 53 млн га, что составляет без малого треть всех лесов, переданных в аренду для лесозаготовки. Это серьезные цифры, и они продолжают расти. Но вместе с тем нельзя сказать, что у сертифицированных компаний нет никаких проблем с лесопользованием и всеми ими действительно ведется устойчивое лесопользование. Мы можем говорить только, что оно идет ответственно, что компании готовы к диалогу с неправительственными природоохранными организациями, что они внедряют определенные наилучшие технологии и стандарты, но почти всем компаниям, имеющим сертификат FSC, есть куда расти. Болезненным примером этого является то, что, к сожалению, очень многие держатели сертификатов хоть и научились сохранять биоразнообразие, но не умеют правильно ухаживать за посаженными лесами. Через годы это приводит к истощению экономически важных и доступных ресурсов: посаженные деревья либо погибают, зарастая травой без должного ухода, либо появляются сомкнутые насаждения, и в результате формируются загущенные пожароопасные хвойные монокультуры. Так что такая проблема есть, и мы в FSC думаем, как ее решать, чтобы нам не было стыдно за те посадки, которые создаются на месте вырубленных лесов. Это потребует диалога с бизнесом. Но надо сразу сказать – возврата средств, затрачиваемых на уходы в молодняках, в российских условиях компания, скорее всего, не увидит не то что в горизонте своего планирования, но и в горизонте всей своей жизни. Более того, не на всех участках имеет смысл вести интенсивное лесовыращивание – какие-то участки просто непродуктивные или слишком удалены от дорог круглогодичного действия, что делает их экономически невыгодными. Есть много нюансов, которые сейчас обсуждаются в профессиональном сообществе. FSC России запустил в этом направлении исследовательский проект. Такая работа по рубкам ухода начата неспроста, ведь если мы говорим о доверии, то это должно быть доверие и потребителя, и неправительственных организаций, и органов государственной власти и управления.

– Сможет ли стать конкурентом для FSC российская система сертификации?

– Я как директор российского офиса FSC и как эксперт поддерживаю любые усилия бизнеса и государства по совершенствованию лесного хозяйства в России. Поэтому, если какая-то альтернативная российская схема позволит добиться чего-то полезного в этом отношении, я буду только «за». Конкурентная среда всегда позитивно отражается на деятельности. Вопрос в том, что схему сертификации мало основать. Самое главное – заслужить доверие потребителей. А на это уходят годы. Нужно доказать, что за брендом действительно стоит реальный вклад в сохранение природы и совершенствование лесопользования. Это ключевой вопрос, который должны решить создатели новой схемы.
Как я уже говорил, сегодня в России по FSC сертифицировано 53 млн га. Но на это у организации ушло почти 20 лет. Первый сертификат был выдан 17 марта 2000 г. Его держателем стал Косихинский лесхоз на Алтае, сертифицировавший 33 тыс. га лесов. За 20 лет эта цифра выросла до 53 млн га, что потребовало от нас значительных усилий и большой поддержки природоохранного сообщества.

– Существует точка зрения, что отечественная сертификация должна быть ориентирована на внутренний рынок, а FSC останется для экспортеров. Вы согласны с этим?

– Я бы не ставил вопрос так. Сегодня спрос на сертификацию FSC растет и на внутреннем рынке. Многие крупные сетевые компании – не буду называть конкретные бренды – предъявляют все более серьезные требования по сертификации FSC к своим поставщикам. В основном это производители мебели, тары, упаковки, в том числе для продуктов питания. В свою очередь, доверие к российской схеме сертификации должно быть не только в России, но и за рубежом.

– Некоторые компании отказываются от FSC в пользу PEFC. Почему, на ваш взгляд, это происходит?

– Действительно, такие факты есть. PEFC и FSC во многом похожи, но мы предъявляем более строгие требования к сохранению малонарушенных лесных территорий, и некоторые компании не в состоянии обеспечить их выполнение. Сейчас это ключевое различие между двумя схемами сертификации. Также есть компании, которые уходят из FSC по чисто рыночным причинам.

– Во сколько компании обойдется получение сертификата FSC?

– На самом деле выплаты в международную схему FSC очень небольшие, можно сказать, символические. Основные расходы компаний связаны с приведением в порядок документооборота, системы оплаты труда, техники безопасности на производстве, системы сохранения биоразнообразия в соответствие с требованиями FSC. Если у компании не было защитных касок, то придется их купить, если оплата труда была «серая», то придется ее переводить в «белую» и т.д. Так что многое зависит от базового уровня компании, на котором она выходит к сертификации. От кого-то это потребует перестройки всего бизнеса и, соответственно, больших вложений, а от кого-то – только подрегулировать работу, в основном это связано с сохранением объектов биоразнообразия. И то во многих субъектах РФ сегодня официальные требования Минприроды и Рослесхоза по сохранению объектов биоразнообразия при заготовке древесины совпадают с требованиями FSC. Также существенных затрат от держателей сертификатов потребует обеспечение контроля. У FSC достаточно строгий контроль, который осуществляют органы по сертификации, над которыми, в свою очередь, есть контроль. Такая двойная система контроля предполагает постоянные полевые аудиты.

– О чем должна помнить компания, приступая к сертификации?

– Бизнесу надо быть готовым к тому, что уже не получится отделаться от требований российского законодательства. Кроме того, компания должна быть готова к дополнительным требованиям. Особенно это важно по сохранению ценных лесов. Эти требования у FSC превышают требования российского законодательства.

– Существует ли какой-то мониторинг деятельности компаний, прошедших сертификацию FSC?

– Российский офис FSC не выдает сертификаты и не контролирует деятельность компаний. Он продвигает бренд, решает конфликтные вопросы, возникающие у держателей сертификатов, например, вызванные недопониманием со стороны общественных организаций. Также офис обеспечивает работу группы по разработке стандартов.
Контролем и мониторингом занимаются органы сертификации, непосредственно выдающие сертификат. Их специалисты непосредственно выезжают в компанию, проверяют, соответствует ли ее деятельность требованиям или нет, выдают или не выдают сертификат. А потом контролируют работу компании, проводят аудит. Как я уже говорил, контроль достаточно строгий. Но и здесь есть определенные проблемы, так как времени на аудит у аудиторов зачастую немного, поскольку компании стараются экономить. В результате аудиторы не выезжают на каждую делянку и не в состоянии проверить абсолютно все. Поэтому существует другая схема проверки деятельности компании, когда местные жители, активисты могут пожаловаться в органы по сертификации, в наш офис или в контролирующую организацию, и рассказать о существующих нарушениях. И очень часто это работает, таких обращений довольно много. Какие-то претензии обоснованы, какие-то возникли в результате недопонимания. С этим тоже постоянно ведется работа. Своеобразным идентификатором того, что FSC – это не просто бумажка, а серьезный документ, подтверждающий, что его держатель ведет ответственное лесопользование, является тот факт, что постоянно есть компании, которые либо лишают сертификата, либо приостанавливают его действие до исправления всех недочетов.

– Много ли таких компаний в России?

– Достаточно много. Постоянно приостановлено действие сертификатов примерно на 1 млн га. На данный момент это 1,128 млн га. Мы не рассматриваем это как что-то экстраординарное. Для меня это повод сказать, что над компаниями действительно есть контроль и что система работает. А ошибки могут быть у каждого. Найти организацию, которая работает вообще без каких-либо огрехов, очень сложно. После того как компания устранит недочеты, проводится повторный аудит. Тогда она может вернуть сертификат. Один из недавних случаев: у компании случайно произошла рубка в лесах на заповедной территории. Компания сама в тот же день принесла и сдала свой сертификат.

– Некоторые компании считают, что получение сертификата – это только затраты. Что дает компании наличие сертификата FSC?

– Наличие сертификата дает выход на рынки сбыта. Это основное его преимущество. Если покупатель требует сертификат FSC, то компания начинает этим интересоваться и пытается соответствовать требованиям. Если покупатель этого сертификата не требует, то зачем вкладывать деньги, время и силы? Я к этому отношусь абсолютно спокойно. Сертификация – на 80% это рыночный механизм. И примерно на 20% – имидж. У нас есть примеры, когда компании, практически не связанные с лесным сектором, получают у нас право на тех или иных условиях использовать бренд FSC. Также многие компании отмечают, что, пройдя сертификацию и приведя свои дела в порядок, они снизили риски, связанные с финансовыми аспектами, конфликтами с местным населением.

– Китай объявил о том, что вводит запрет на закупку нелегально заготовленной древесины. В связи с этим у вас возрастет количество обращений от компаний, работающих на этом рынке?

– Они уже появляются. Не скажу, тем более на фоне последних событий, что таких обращений шквал, но их становится больше. Мы отмечаем рост спроса на FSC-сертифицированную древесину на всех азиатских рынках – и в Китае, и в Корее, и в Японии.
Есть и обратная сторона легализации древесины – многие китайские компании на своем рынке подделывают сертификаты FSC. Их позиция проста – на рынке недостаточно сертифицированной древесины, и проще всего распечатать на принтере лейбл и налепить его. Сейчас FSC International и китайский офис FSC ведут большую работу по выявлению и прекращению этой деятельности. Так что китайским компаниям придется искать легальные пути получения сертифицированной древесины, в том числе и из России.

– Расскажите подробнее о премии «Зеленый проект года». Почему возникла идея ее создания?

– Цель премии – собрать примеры ответственного и грамотного использования лесов, сделать их доступными для всех – и для компаний лесного сектора, и для широкой общественности. Показать, что в лесном секторе России не все так плохо, как говорят некоторые экологи и некоторые активисты. Сегодня на внешних рынках очень часто можно слышать о том, что в России все неблагополучно, много нелегальных рубок, пожаров и т.д. Эта премия открыта для участия всех компаний лесного сектора – от лесозаготовителей до производителей машин и оборудования, социальных проектов и т.п., кроме членов жюри и спонсоров. Мы хотим стимулировать обмен информацией, лучшими практиками использования лесов и ответственного рыночного поведения в России и за рубежом. Надеемся, что премия станет ежегодной, что найдутся спонсоры, которые смогут и дальше поддерживать наше начинание.
Хочу подчеркнуть, что премия – это не корпоративное мероприятие. В ней могут участвовать как сертифицированные компании, так и не имеющие никаких сертификатов. Есть компании, которые не имеют FSC-сертификата, но давно грамотно используют леса, и может быть, какие-то их лучшие практики может почерпнуть и FSC.
Мы намеренно решили не делать какого-либо финансового обеспечения или ценных подарков. Победитель получит яркое представление своего проекта в медиа и на сайте премии.

– Какие инструменты вы используете для популяризации FSC?

– Премия – это хоть и не прямой, «нежный», но все-таки инструмент продвижения FSC. Мы хотим показать, что FSC – это не просто конторка, а лидер общественного мнения по разным экологическим вопросам, связанным с лесопользованием. Мы становимся центром компетенций по лесным вопросам. Это тоже механизм популяризации. Кроме того, мы очень много работаем с ритейлом, с компаниями, которые выпускают упаковку для пищевой продукции. Например, компания McDonald's стала ставить наш логотип на своих бумажных пакетах. А тираж этих пакетов в России – более 10 млн шт. в год. В будущем мы хотим обновить работу по вебинарам, на которых рассказываем, что такое FSC, какой вклад она вносит в сохранение природы.
Также стараемся работать со СМИ, а я как директор офиса осваиваю блогосферу, веду колонку Forbes и на «Эхо Москвы», где пишу о проблемах, понятных не только лесопользователям, но и широким массам, – лесные пожары, глобальное потепление и т.п. Последний мой блог назывался «Вирус дикости», в нем я попытался рассказать, что, как ни странно, коронавирус не самое страшное. Гораздо страшнее бесконтрольная вырубка ценных лесов, в результате чего будут потеряны ценные малонарушенные лесные территории, и никакой вакцины от этого не придумаешь.

– FSC планировала увеличить свою долю в торговле древесиной до 20%. Эта цель достигнута?

– Эта цифра уже достигнута, и сейчас ставятся новые рубежи, планируется выйти на 30%. И чтобы реализовать эти амбициозные планы, важно «расшить» узкие места. Очень часто компании, которые хотели бы покупать FSC-сертифицированную продукцию, сталкиваются с тем, что нет поставщиков по адекватным ценам. Это обусловлено тем, что малые производители и поставщики недостаточно информированы об FSC. Люди не очень понимают, как получить сертификат. Но есть и другие примеры, когда крупный бизнес помогает мелким поставщикам получить сертификат FSC. Один из таких случаев недавно произошел на Кавказе. Одному из крупных мебельных производителей потребовался сертифицированный бук, и компания приложила большие усилия, чтобы найти поставщика этой древесины, обучить, помочь выйти на уровень FSC и получить сертификат.

– Какие у вас планы на будущее?

– Главное – не потерять устойчивость в нынешних сложных условиях, не потерять сертифицированные гектары, стать доступнее для малого и среднего бизнеса. Мы надеемся, что кризис приведет к новому росту. Любой кризис, который не был использован для роста и улучшения работы, – это упущенная возможность. Мы сейчас стараемся по-новому взглянуть на то, что и для кого делаем, к каким результатам в плане роста сертифицированных по FSC площадей нам надо прийти, как сделать нашу работу лучше. Одна из точек роста – это рынок биотоплива. Мы сейчас активно изучаем его и помогаем наладить сбыт отходов лесопереработки и лесозаготовки для производства биотоплива.]]> Лес сквозь бревна https://ngo-broc.com/tpost/eo547xc2u1-les-skvoz-brevna https://ngo-broc.com/tpost/eo547xc2u1-les-skvoz-brevna?amp=true Thu, 24 Jun 2021 07:50:00 +0300 Лебедев А.В., 25 мая 2021 года Статьи Санитарные рубки и сертификация

Лес сквозь бревна

Топ-менеджмент FSC International провел встречу с Координационным советом FSC России с целью обсудить риски, связанные с санитарными рубками и качеством лесовосстановления на сертифицированных арендных участках в нашей стране. Во встрече приняли участие генеральный директор FSC Ким Карстенсен, директор Глобальной сети FSC и другие лидеры направлений.
Участники дискуссии обсудили варианты совместных действий FSC России и International по снижению риска попадания в цепочки поставок сертифицированной древесины, заготовленной в ходе нелегальных или необоснованно назначенных санитарных рубок, а также проблемы качественного восстановления лесов хозяйственно ценными породами.

Руководители международной организации отметили эффективную работу офиса FSC России, несмотря на пандемию и карантинные меры. Сейчас в нашей стране действует почти 1000 сертификатов цепочки поставок, в этом году принят новый стандарт лесоуправления, ставший результатом консенсуса экономических, экологических и социальных интересов разных структур лесного комплекса. Как отметил председатель российского Координационного совета FSC Юрий Паутов, повышенное внимание к легитимности санитарных рубок в стране с наибольшей площадью сертифицированных лесов, вполне объяснимо. Любой сигнал в прессе, особенно международной, о сомнительных или незаконных санитарных рубках у держателей любых сертификатов может больно ударить по имиджу всей системы FSC внутри страныи в мире. Координационный совет неоднократно рассматривал эти вопросы на своих заседаниях и уже одобрил "дорожную карту" по усилению контрольных мер, препятствующих попаданию древесины от нелегальных санитарных рубок в цепочки поставок сертифицированной продукции.

На встрече члены КС поделились первыми результатами реализации этой "дорожной карты", в том числе необходимостью более тесного взаимодействия офиса FSC России и органов по сертификации (аудиторских компаний) с органами власти по предупреждению незаконных санитарных рубок в сертифицированных лесах. В развитие состоявшейся дискуссии и намеченных мероприятий Технический комитет FSC России, ответственный за разработку и оптимизацию нормативных документов по лесной сертификации, провел свое майское заседание по сходной тематике. Спектр высказанных экспертами ТК мнений был достаточно широк – от самых радикальных, то есть от полного отказа от сертификации при наличии санитарных рубок на участке, до простого усиления контроля со стороны компании и ее аудиторов за качеством и легитимностью актов лесопатологического обследования, являющихся по сути лицензией на право санитарных рубок.

Стоит напомнить, что санрубки обычно назначаются у нас в случае появления в массиве крупных гарей, повреждения леса вредителями, усыхания или масштабных ветровалов. Обследование с составлением акта в таком случае проводят специалисты региональных Центров защиты леса – подразделений органов управления лесами в регионах. Уровень финансирования этих центров и скромные зарплаты специалистов широко известны и несопоставимы с доходами главных интересантов санитарных рубок – лесозаготовительных компаний, в том числе сертифицированных. Поэтому возможность несоответствия указанных в Акте данных о степени повреждения леса его реальному состоянию, за что охотно заплатит заготовитель, можно считать предопределенной. И проверить это несоответствие вряд ли способна бригада аудиторов сертифицирующей организации – у них множество других задач и индикаторов, которые надо проверить за несколько дней аудита, часто на обширных площадях и в кипах документов.

Особенно острой становится ситуация, когда в санитарную рубку попадают особо защитные участки леса и его природные ценности, сохранность которых обеспечивают основные экологические принципы и критерии добровольной сертификации. В условиях, когда наиболее ценные древостои и рыночно-ценные породы сохраняются именно на защитных участках, а на официально доступных выбирать уже особо нечего, соблазн забраться в ОЗУ и там «посанитарить» вволю становится слишком велик. И специалисту-лесопатологу нетрудно подогнать указанные в акте данные к интересам и запросам заготовителя, слегка отступив от выявленной в лесу реальности, как это нередко делают плохо оплачиваемые лесоустроители. Тем более, что оценка состояния лесов – дело творческое, и субъективность некоторых оценок при этом фактически неизбежна. Поэтому идею радикального отказа от сертификации при наличии санрубок вполне можно понять. Но, с другой стороны, как считают многие члены ТК, нельзя с водой выплеснуть и ребенка: оставленные без внимания гари или ветровалы в FSC-массивах могут стать и обычно становятся очагами новых пожаров или распространения вредителей. Поэтому суммирующей позицией экспертов стало пока лишь усиление внимания к адекватности актов обследования и процесса их подготовки.

]]> Коррупция сильнее Президента https://ngo-broc.com/tpost/4iykl1dn61-korruptsiya-silnee-prezidenta https://ngo-broc.com/tpost/4iykl1dn61-korruptsiya-silnee-prezidenta?amp=true Fri, 10 Sep 2021 15:43:00 +0300 Лебедев А.В. Статьи К такому прискорбному заключению пришло сообщество лесопромышленников Приморья в последние полтора года, оказавшись отброшенным за пределы легальных форм деятельности по воле безграмотных законодателей и криминальных управленцев.

Коррупция сильнее Президента

К такому прискорбному заключению пришло сообщество лесопромышленников Приморья в последние полтора года, оказавшись отброшенным за пределы легальных форм деятельности по воле безграмотных законодателей и криминальных управленцев. Обращения и требования навести порядок в системе продления действующих договоров аренды лесфонда в соответствии с указаниями Президента, традиционно спускаемые из Правительства, МПР и Администрации Президента в регионы, обернулись в итоге аннулированием большинства договоров по суду и коллапсом ключевой отрасли края.

Все это побудило лесопромышленников, активистов ОНФ и членов Общественного совета при МПР России вынести проблему на площадку Общественной палаты, где вчера состоялось обсуждение проблемы с участием представителей региона, МПР, Рослесхоза и многих заинтересованных организаций, включая природоохранные. От Приморья во встрече приняли участие руководитель краевой Ассоциации лесопромышленников и экспортеров Павел Корчагин, сопредседатель краевого штаба ОНФ Юрий Логинов, представители Лесозаводского ЛПК, дистанционно – новый глава лесного Министерства края Константин Степанов. Как отметили организаторы мероприятия от Общественной палаты, сегодня в крае до 90 арбитражных дел по поводу продления или аннулирования арендных договоров на лесопользование находятся в производстве, что практически означает паралич лесозаготовок на 70 % площади эксплуатационных лесов Приморья.

Кроме того, как напомнил участникам Павел Корчагин, в стране грядет с будущего года полный формальный запрет на экспорт необработанной древесины. Поскольку обеспечить полную переработку леса за полгода нереально, и экономически гибельно, эксперты ожидают традиционной за последние годы монополизации такого экспорта в руках одной, специально созданной федеральной структуры. Которая, по сути, просто отожмет это право у местных компаний, поставив их на колени или обрекая на банкротство, а сама получит эксклюзивное право на непопулярный (и не одобренный президентом) «круглый» экспорт в виде специального «порядка» или «постановления» правительства. Такое дальневосточники видели уже не раз в аграрном, лесном, рыбацком и в горнопромышленном секторах экономики. Прием может называться «упорядочением», «оптимизацией», но на деле означает примитивную монополизацию с поглощением успешного местного бизнеса москвичами и перетоком доходов на безразмерные счета все тех же Тимченко, Ротенбергов, Вексельбергов или Усмановых.

Высказывания участников дискуссии были весьма деликатны, несмотря на кричащую остроту проблемы. Не считая одной реплики Александра Алексеева, который напомнил, что кризис в лесном комплексе Приморья следует рассматривать не столько как трагедию отрасли, сколько как трагедию приморской тайги, доведенной до полного истощения теми же безответственными лесопромышленниками за 30 лет. И все это продолжалось вопреки законам, требованиям президентов, правилам, нормам и решениям судов. При попустительстве органов исполнительной власти. Тема для Приморья тоже далеко не новая – изгнанных и осужденных лесных руководителей в Приморье за эти годы устали считать. Но, как отметил Павел Корчагин, такого безобразия в системе нормирования и управления лесопользованием за 30 лет работы в отрасли он не видывал никогда.

Леонид Ивлев, руководитель Лесозаводского ЛПК, одного из ведущих предприятий краевой отрасли, заметил, что судебный отказ в продлении действующих 8 договоров аренды, инициированный природоохранной прокуратурой и лесным Департаментом по ДВФО вопреки указаниям Президента, приведет к сокращению производства на заводах градообразующего предприятия наполовину и к увольнению 400 из 800 работников в небольшом городе. За это, как считают руководители ОП РФ, должны неизбежно последовать соответствующие административные и кадровые решения в отношении ответственных чиновников.

В заключение дискуссии ее организаторы от ОП РФ сообщили, что все высказанные предложения будут направлены в Аналитический отдел при Правительстве РФ для выработки оперативных решений по ликвидации конфликта интересов бизнеса и закона. Общественная палата также берется инициировать вместе с МПР и Рослесхозом создание специальной комиссии для анализа регионального конфликта, выработки эффективных мер по приостановке затяжных арбитражных процессов и – главное – для восстановления полноценной лесозаготовительной деятельности ответственных компаний в крае. Как вежливо отметили участники встречи, за всей этой историей в Приморье четко угадывается привычная для российских монополий методика «отжатия» местного бизнеса в пользу национальных или транснациональных холдингов. Их не интересуют местные социо-экологические реалии, в отличие от приморских компаний, глубоко вписанных в местный социум и уважительных к уникальной природе уссурийской тайги. Рейдерам важно другое – прибыль себе и Москве. Но этому, если быть честным, президент уже пытается поставить заслон. Вопрос лишь в том – насколько исполнители его воли в регионе будут честны. И насколько – коррумпированы.]]> Санитарные рубки в объективе кинокамеры https://ngo-broc.com/tpost/ynso1npee1-sanitarnie-rubki-v-obektive-kinokameri https://ngo-broc.com/tpost/ynso1npee1-sanitarnie-rubki-v-obektive-kinokameri?amp=true Sat, 18 Sep 2021 08:41:00 +0300 Елена Старостина, WWF-Амур, 20 июня Статьи Премьера фильма «Варварство по закону: санитарные рубки в Хабаровском крае» состоялась на YouTube-канале общественного движения «Планета Тайга» 19 июня. Фильм создан при поддержке WWF России в рамках проекта «Люди – природе».

Санитарные рубки в объективе кинокамеры

Премьера фильма «Варварство по закону: санитарные рубки в Хабаровском крае» состоялась на YouTube-канале общественного движения «Планета Тайга» 19 июня. Фильм создан при поддержке WWF России в рамках проекта «Люди – природе». Это уже третий фильм о проблемах природопользования в Хабаровском крае, созданный общественным движением «Планета Тайга» при поддержке WWF Роcсии. В Международный год лосося-2019 состоялась интернет-премьера документального фильма «Лосось в мутной воде» о проблемах рыболовства и состоянии популяции тихоокеанских лососей, заходящих в Амур на нерест. В 2018 году с участием WWF России «Планета Тайга» во время операции «Лес» побывала на отдалённых лесных участках Вяземского района Хабаровского края, где был снят основной видеоматериал фильма «Лес и люди» об общественном мониторинге и контроле лесопользования.

В основу нового кинопроекта о санитарных рубках легла ситуация с вырубкой горной елово-пихтовой тайги в верховьях реки Амут, которая впадает в одноимённое горное озеро, являющееся памятником природы Хабаровского края и одним из «чудес» региона. Ни общественный протест, ни письма в правительство не смогли остановить в 2019 году уничтожение более 100 га защитных и рекреационных реликтовых лесов, сплошные санитарные рубки которых были инициированы Управлением лесами Хабаровского края. Участники общественного движения «Планета Тайга» из Комсомольска-на Амуре, 5 лет снимающие фильмы о красотах своего края, приняли эти вырубки как вызов и, при поддержке Всемирного фонда дикой природы, решили разобраться в проблеме и создали об этом фильм.

«В рамках фильма мы проанализировали и другие санитарные рубки, собрали мнение экспертов – учёных разных направлений, простых людей, туристов, депутата, — говорит руководитель кинопроекта Виктор Решетников. — Все сошлись на том, что данные рубки на Амуте были не нужны. Косвенно это подтвердили и чиновники лесной отрасли, ни один из которых не согласился давать интервью. Видимо, им просто нечего сказать, кроме того, что «всё было по закону». Их единственный аргумент про высокую пожароопасность лесов до начала рубок не выдерживает никакой критики. Хорошо известно, что самая пожароопасная обстановка именно на отработанной деляне, тем более, когда никто не собирается убирать порубочные остатки. Сейчас, после санитарных рубок, деляны представляют из себя «бомбу», которая может разгореться весной или осенью от любой искры».

В съёмках фильма, получившего название «Варварство по закону», приняло участие 13 экспертов из различных общественных сфер: Александр БАТАЛОВ, биолог-охотовед, заслуженный работник охотничьего хозяйства; Борис ВОРОНОВ, член-корреспондент РАН; Анатолий БОЯРИНОВ, почётный работник лесного хозяйства; Светлана ШЛОТГАУЭР, заслуженный эколог РФ, Борис ГЛАДКИХ, депутат Государственной Думы; Ольга УХВАТКИНА, старший научный сотрудник Центра Биоразнообразия ДВО РАН; и другие специалисты региона.

Участники кинопроекта объездили 5-районов края, посетили несколько лесных делян, часть из которых уже пройдена сплошными санитарными рубками, а часть пока ещё только «приговорена» к таким мероприятиям.

«Опыт работы в разных регионах России показывает, что главным мотивом к назначению санитарных рубок является именно желание заготовить древесину в тех лесах или теми способами, которые в норме для этих лесов недопустимы, в том числе в силу законодательных ограничений. Такие рубки зачастую не учитывают природоохранные и социальные функции леса и наносят не только существенный экологический ущерб, но приводят в итоге и к экономическим потерям, и в целом подрывают престиж служб, ответственных за защиту леса от вредителей и болезней,— отмечает Евгений Лепешкин, старший координатор лесных проектов Амурского филиала WWF России. – Пока вопросы открытости в обсуждении, принятии решений и назначении санитарных мероприятий — основные камни преткновения, но их необходимо решать, чтобы прийти к устойчивому лесопользованию».

За дополнительной информацией обращайтесь к Евгению Лепешкину, ELepeshkin@wwf.ru и Елене Старостиной, пресc-секретарю Амурского филиала WWF России (моб. +7 904 628 92 66), EStarostina@wwf.ru

Комментарий ОО БРОК. В последние годы для Дальнего Востока и Сибири формат санитарных рубок, назначаемых лесохозяйственными органами регионов на основании лесопатологических обследований участков леса, стал едва ли не основным поводом для разорительной и, по сути, незаконной вырубки ценных, защитных и охраняемых лесов. Это вызвало естественную активизацию природоохранного сообщества регионов и России, которое взялось выработать назревшие уточнения в Лесной кодекс, Правила рубок и другие нормативные документы. Способы остановить это варварство, легализованное в Госдуме и Правительстве усилиями лоббистов одиозной партии Единая Россия, активно обсуждаются на разных общественных площадках Минприроды, Госдумы, Рослесхоза и в регионах.
Такую работу провел в последние месяцы и Технический комитет FSC России, выработав набор уточнений к новому национальному стандарту лесоуправления и сопутствующим документам. Суть выработанных рекомендаций в целом сводится к традиционному повышению уровня прозрачности и публичности обоснований и самих Актов патологического обследования участков леса. Их проводят специализированные подразделения лесных ведомств региона по охране и защите леса, основываясь, как правило, на том ущербе, который нанесли участкам леса пожары, ветровалы и вредители.

Для Дальнего Востока и Сибири, где пожары и вредители наносят ежегодно колоссальный ущерб лесам, в том числе FSC сертифицированным и девственным, санитарные рубки в целом очень важны и нужны. Проблема возникает лишь на стадии обследования, которое проводят обычно нищие специалисты лесничеств или ученые, в равной степени заинтересованные в подачках от компании, желающей получить доступ к ценным лесам. Принцип прост: по закону их рубить нельзя, но по «санитарным» основаниям – нет проблем, если основание составлено грамотно. А в этом тоже нет проблем – грамотные лесники, сбежавшие от нищенских зарплат в лесничествах, никуда не делись и всегда готовы услужить за деньги компании, которая жаждет получить доступ в прежде закрытые для рубок массивы. Поэтому и возникает вопрос поистине национального уровня – проверять достоверность данных в Актах о состоянии лесов, в которых назначается санитарная рубка. Как это делать – теперь знают органы по FSC сертификации и вскоре будут знать сами компании, желающие иметь сертификат для выхода на экологически чувствительные рынки мира, прежде всего в США, ЕС, Японии и Китае.]]> Заботиться о климате может каждый: онлайн-встреча с FSC России и РГО состоится 24 сентября https://ngo-broc.com/tpost/enptoy1971-zabotitsya-o-klimate-mozhet-kazhdii-onla https://ngo-broc.com/tpost/enptoy1971-zabotitsya-o-klimate-mozhet-kazhdii-onla?amp=true Wed, 22 Sep 2021 23:42:00 +0300 FSC России Статьи 24 сентября по всему миру отмечается FSC-Пятница — День ответственного отношения к лесу. Приглашаем отпраздновать этот день вместе с FSC России и Русским географическим обществом.

Заботиться о климате может каждый: онлайн-встреча с FSC России и РГО состоится 24 сентября

24 сентября по всему миру отмечается FSC-Пятница — День ответственного отношения к лесу. Приглашаем отпраздновать этот день вместе с FSC России и Русским географическим обществом на онлайн-встрече «Заботиться о климате может каждый. Вклад лесов и людей в предотвращение катастрофических изменений климата».

На встрече поговорим о том, как леса влияют на климат нашей планеты, как по-научному наблюдать за природой, и какие простые действия может сделать каждый, чтобы внести свой вклад. На онлайн-встрече участников ждут выступления экспертов, возможность задать свои вопросы и получить на них ответы.

«Фенология сегодня: как и зачем наблюдать за природой» — с такой темой выступит Камила Симакова, куратор Фенологической сети Русского географического общества.

«Как FSC борется с глобальным потеплением, и чем можете помочь вы» — расскажет Николай Шматков, директор FSC России (Лесного попечительского совета).

Приглашаются к участию все, кто любит природу, интересуется темой климата и сохранения лесов. Участие в онлайн-встрече поможет вам лучше узнать природу с научной точки зрения, понимать ее и заботиться о ней, а также познакомиться с организациями, к которым вы можете присоединиться.

Начало онлайн-встречи в 11:00 по московскому времени. Регистрация по ссылке: https://fscru.timepad.ru/event/1776739/. Ссылка на трансляцию придет всем зарегистрировавшимся за час до начала.

Праздник ответственного отношения к лесу

FSC-Пятница или День ответственного отношения к лесу проходит ежегодно в последнюю пятницу сентября уже более 10 лет. Его цель — привлечь внимание людей к ценности лесов и повысить осведомленность о том, как обычный человек, большая компания или целые страны могут заботиться о лесах, в том числе при помощи FSC. Подробнее об этом можете узнать на сайте FSC-Пятницы friday.fsc.ru.

FSC (Forest Stewardship Council®, Лесной попечительский совет) — это международная некоммерческая неправительственная организация, которая продвигает экологически ответственное, социально выгодное и экономически жизнеспособное управление лесами в мире.

В этом году FSC России и Русское географическое общество (РГО) выступают соорганизаторами открытой онлайн-встречи в честь FSC-Пятницы 2021.

Фенологическая сеть РГО наблюдает и фиксирует сезонные явления природы, которые собирают наблюдатели. Фенология — это наука о сезонных явлениях природы, сроках их наступления и причинах, определяющих эти сроки. Например, появление листьев и окончание листопада, зацветание деревьев и кустарников, прилет птиц и появление грибов, первый снег и последний заморозок – вся череда множества сезонных явлений в природе – это и есть фенологические фазы, за которыми ведутся наблюдения. Анализ собранной информации поможет отслеживать в том числе климатические изменения.

Регистрируйтесь на онлайн-встречу и узнайте больше. FSC-Пятница или День ответственного отношения к лесу проходит ежегодно в последнюю пятницу сентября уже более 10 лет. Его цель — привлечь внимание людей к ценности лесов и повысить осведомленность о том, как обычный человек, большая компания или целые страны могут заботиться о лесах, в том числе при помощи FSC. Подробнее об этом можете узнать на сайте FSC-Пятницы friday.fsc.ru. FSC (Forest Stewardship Council®, Лесной попечительский совет) — это международная некоммерческая неправительственная организация, которая продвигает экологически ответственное, социально выгодное и экономически жизнеспособное управление лесами в мире. В этом году FSC России и Русское географическое общество (РГО) выступают соорганизаторами открытой онлайн-встречи в честь FSC-Пятницы 2021. Фенологическая сеть РГО наблюдает и фиксирует сезонные явления природы, которые собирают наблюдатели. Фенология — это наука о сезонных явлениях природы, сроках их наступления и причинах, определяющих эти сроки. Например, появление листьев и окончание листопада, зацветание деревьев и кустарников, прилет птиц и появление грибов, первый снег и последний заморозок – вся череда множества сезонных явлений в природе – это и есть фенологические фазы, за которыми ведутся наблюдения. Анализ собранной информации поможет отслеживать в том числе климатические изменения. Регистрируйтесь на онлайн-встречу и узнайте больше https://fscru.timepad.ru/event/1776739/.]https://fscru.timepad.ru/event/1776739

Сайт FSC-Пятницы, где вы найдете идеи, как отпраздновать этот день в вашем коллективе: friday.fsc.ru]]> FSC-Форум в России: итоги и вызовы https://ngo-broc.com/tpost/uxhdmnh8s1-fsc-forum-v-rossii-itogi-i-vizovi https://ngo-broc.com/tpost/uxhdmnh8s1-fsc-forum-v-rossii-itogi-i-vizovi?amp=true Sun, 07 Nov 2021 18:06:00 +0300 А.В. Лебедев, 4 ноября Статьи Этот октябрьский Форум стал первой реальной встречей сообщества ответственных лесопользователей страны за полтора ковидных онлайновых года.

FSC-Форум в России: итоги и вызовы

Этот октябрьский Форум стал первой реальной встречей сообщества ответственных лесопользователей страны за полтора ковидных онлайновых года. Состоялся он несмотря на быстрое нарастание четвертой волны пандемии, и фактически совпал с периодом активизации всего мирового FSC-сообщества в рамках онлайн формата очередной Генеральной Ассамблеи организации, уже отложенной на год, а по части вопросов – и на два. Эта сумма обстоятельств превратила обычно деловой разговор специалистов-лесников и заурядные отчеты о сделанном в горячую дискуссию о главном – о доверии, авторитете системы и о судьбе девственных лесов, которые продолжают сокращаться, в том числе и в аренде сертифицированных компаний.

Дистанционно открывая Форум, руководитель этой международной организации Ким Карстенсен отметил, что за 3 года Россия прирастила около 20 млн гектаров сертифицированных лесов, достигнув уровня 60 млн га. Но этот рост площадей должен соответствовать и качеству процесса сертификации, в котором очевиден ряд проблем. Это, прежде всего, неадекватность санитарных рубок и недоверие к чистоте цепочек поставки. Они стали предметом широких дискуссий, хотя Россия демонстрирует много новаций в практике применения стандартов и их совершенствования, в отношении к малонарушенным лесным территориям (МЛТ) и более обширным ландшафтам вокруг них. Серьезное внимание лидер FSC гарантировал уделить в ходе текущей Ассамблеи повышению числа россиян в сообществе 1200 международных членов, где сегодня наших всего 15.

О развитии новой системы контроля качества сертификации и снижения ее внутренних рисков рассказал участникам Форума Марк Джессен. Его международная команда расследует тревожные сигналы и конфликты, добиваясь отзыва сертификатов или их блокировки, в том числе используя изотопный анализ древесины и базу данных ее образцов. Наибольшие угрозы системе, считает он – пустые и фиктивные сертификаты, расхождение принципов FSC и национального законодательства во многих странах и на рынках. В России самый крупный текущий проект Джессена касается назначения санитарных рубок, при которых здоровый лес часто вырубается вместо больного. FSC не может рассматривать эту древесину как легальную. Такая работа нынче летом привела к мораторию на сертификацию древесины от санрубок в Иркутской области.

- Надо понимать что наше лесное законодательство формировалось для того, чтобы было больше мутной воды и игр без правил в лесном секторе, – сказал в своем выступлении председатель Общественного совета Рослесхоза Владимир Морозов. - Ведомство действует в этой парадигме как исполнительный орган, за что мы их и критикуем постоянно. Сейчас задачи у всего лесного комплекса противоположные. Так что нужно набраться терпения и доступными средствами пытаться улучшать ситуацию, изменяя законодательство. Прежде всего, надо менять концепцию Лесного Кодекса.

Панельная дискуссия на тему санитарных рубок и допустимости сертификации производимой при них древесины стала, пожалуй, ключевым событием Форума.
FSC находится сегодня меж двух огней: масштабы сертификации растут, но при этом растут риски ошибок и утраты репутации. Откуда же взялась эта проблема и почему FSC не может справиться с ней?
По мнению Алексея Ярошенко, традиционного критика сертификации от Гринпис России, проблема имеет у нас возраст FSC или даже старше. Санитарные рубки - это широко распространенный инструмент обхода легальных запретов, и FSC просто в этом участвует. Реакция на нынешнюю публичность проблемы со стороны FSC, считает Гринпис, пока нулевая. Более того, популярные закупки «санитарной» древесины от не сертифицированных компаний и ее включение в состав сертифицированных цепочек поставки и так называемых FSC-контролируемых партий – это прямое провоцирование лесонарушений и криминала. При такой практике Эвенкия – самый ближний источник очередного скандала. - Мы предлагаем полностью исключить санрубки из сертификатов контролируемой древесины FSC, в которой реального контроля все равно нет, - заявил Ярошенко. - Реально нужные лесу санрубки – это большая редкость, и по ним запрет почти не ударит, санитарной опасности от запрета не будет.

Отвечая на этот вызов Гринпис, представители и эксперты FSC отметили, что Технический комитет Национальной рабочей группы провел серьезную работу, направленную на жесткий контроль обоснованности назначения санитарных рубок уполномоченными государственными органами и на исключение получаемой при них древесины из сертифицированных партий. Аудиторские организации системы уже получили соответствующие рекомендации и указания и используют их на практике. Эксперты считают также, что нельзя преуменьшать важность санитарных рубок в местах распространения вредителей, болезней леса и в массивах, пройденных пожарами. Просто контроль должен быть надежным и ответственным.

В то же время представитель известной компании ИКЕА, законодателя природоохранных мод в лесной индустрии, напомнил, что древесина от санитарных рубок по российским законам оказывается существенно дешевле обычной. Потому и потребность в ней на мировых рынках высока, потому и бороться с этой напастью очень непросто. Тем не менее, компания уже расторгла ряд контрактов из-за наличия в них сомнительной «санитарной» древесины, ужесточила внутренние контрольные меры. Мораторий на сертификацию такой древесины, введенный в Иркутской области, стал возможен лишь благодаря соединенным усилиям государственных структур, сертифицированных компаний, гражданского общества, прессы и специалистов – расследователей в области лесонарушений. Один из этих специалистов с многолетним международным опытом, Денис Смирнов, считает, что проблема с сомнительными санитарными рубками лежит гораздо глубже, чем просто в необоснованности их назначения. Она – в прямой материальной зависимости коммерческих аудиторов от компании-клиента, что рано или поздно ведет к сговору между ними и снижению уровня требований при ежегодном аудите.

Кстати, эту тему конфликта интересов наша организация БРОК поднимала много раз за почти 15 лет участия в системе FSC, в разных формах и на разных уровнях, включая Генеральные Ассамблеи. Мы, в частности, предлагали создать некую финансовую прокладку между аудитором и клиентом в виде, например, специального Фонда сертификации, из которого и должны покрываться расходы на проведение аудитов по гибкой системе. Таким образом средства более крупных и богатых компаний, внесенные в этот Фонд, помогли бы более мелким, не имеющим своих возможностей для оплаты аудитов, все же войти в сертификацию и в выгодные рынки. Но превалирующее в системе тропическое испаноязычное сообщество не всегда адекватно воспринимает переводы с основного английского, тем более, если сама идея исходит из чуждой для него таежной зоны, не имеющей российских лоббистов в Совете FSC. Значимость самих бореальных лесов России для мира и для всей организации в этих условиях неизбежно отходит на второй план.

Большая дискуссия на Форуме была посвящена вопросам восстановления лесов и последующим мероприятиям по уходу за молодняками. По свидетельству Александра Марковского из карельской организации СПОК, через 5 лет после создания культур их следы при отсутствии грамотного уходя можно увидеть максимум на 10 % площади. Восстановление в российской практике, считает эксперт – это просто культ, религиозная деятельность. Обычный коридорный способ ухода в молодняках не работает, потому что нет предмета – полноценных культур. Часто уход в молодняках ведется там, где он наименее важен. А ведь качественно проведенные рубки ухода в молодняках дают возможность потом проводить выгодные коммерческие рубки. Это системный долговременный подход. Сейчас в себестоимости кубометра существенно выросла доля лесного хозяйства, на это и нужно обращать внимание тех, кто ответствен за лесные культуры.

Развивая тему воспроизводства лесов, Алексей Ярошенко утверждает, что в 95 % случаев оно у нас не обеспечивается. Расчетная лесосека считается по немецким формулам 19 века, которые исходят из того, что лесное хозяйстве ЕСТЬ и леса воспроизводятся. Но законодательство у нас не требует лесного хозяйства, нет специалистов. Кто-то знает, как втыкать саженцы, но никто не знает, как выращивать лес. То есть, наше лесопользование с учетом этого – незаконно, включая сертифицированное. Системе FSC нужны переходные шаги. Во-первых, в аренде должна быть доля делянок, где все сделано правильно. И компании должны показывать это на специальном информационном ресурсе. Хотя бы 5 % от аренды должно быть отведено для прочистки и столько- то на восстановление.

Если начнут чаще появляться такие примеры, появится и понимание порочности существующей практики. FSC может быть инициатором таких примеров, считает главный лесной эксперт Гринпис России. По его мнению, такими точками роста для лесных культур могут стать молодые леса на заброшенных сельхозземлях, которые сейчас с трудом удается превратить в полноценный лес, несмотря на принятые поправки к закону. Но на этом пути, считает председатель Координационного совета FSC России Юрий Паутов, у нашего лесного комплекса слишком много препятствий. Опыт искусственного восстановления в тайге отсутствует 100 лет. Исходя из этих реалий и надо создавать нормальное лесное хозяйство. FSC не может сделать это за государство, но энтузиасты вроде Александра Марковского подают определенные надежды. Сейчас, отметил он, лесовосстановление требует частных инвестиций в государственную собственность, что никому не интересно. Нужны гарантии инвестиций в уже наработанные разумные практики, которые есть на Северо-западе. На первом этапе это еще не вложения, а перераспределение ресурсов в пользу культур. Но опыт обобщен и описан, и может стать важным фактором в укреплении авторитета FSC. ]]> Волонтерский лесопитомник от Президента https://ngo-broc.com/tpost/kjdakoj321-volonterskii-lesopitomnik-ot-prezidenta https://ngo-broc.com/tpost/kjdakoj321-volonterskii-lesopitomnik-ot-prezidenta?amp=true Tue, 23 Nov 2021 04:56:00 +0300 А.В.Лебедев, ОО БРОК Статьи Весной 2020 года организация БРОК в тесном содружестве с молодым коллективом Центра природоохранных инициатив Александра Олифиренко запустила в работу проект «Волонтерский питомник» на средства Фонда президентских грантов России.

Волонтерский лесопитомник от Президента

Весной 2020 года, на фоне взлета ковид-пандемии, организация БРОК в тесном содружестве с молодым коллективом Центра природоохранных инициатив Александра Олифиренко запустила в работу проект «Волонтерский питомник» на средства Фонда президентских грантов России. Проект был ориентирован на членов общественных организаций и инициативных групп, проводящих публичные акции по озеленению, восстановлению погибших и вырубленных лесных насаждений. Такие мероприятия становятся всё более популярными в России, формируют высокий уровень гражданской ответственности среди молодёжи. Посадка деревьев - наиболее простой и доступный для публичной поддержки способ реализации патриотической энергии людей. При этом эффективность самодеятельных посадок деревьев невысока из-за низкой приживаемости саженцев, нарушения сроков и технологии посадки, а также использования некачественного и чужеродного посадочного материала.

Но главная проблема состоит в обеспечении посадочным материалом. В Приморском крае отсутствуют питомники, готовые бесплатно его предоставлять для проведения общественных акций, часто не обеспеченных финансированием. Эти проблемы предлагалось решить за счёт создания волонтёрского питомника, производящего сеянцы местных пород с закрытой корневой системой (ЗКС). Их высадка может производиться в любое время года, обеспечивает хорошую приживаемость, устойчивость к неблагоприятным факторам среды, быстрый рост и не требует специальных навыков и знаний. При этом значительно снижается время и трудозатраты на посадку.

В ходе реализации нашего проекта в феврале 2020 года ОО БРОК совместно с АНО "Центр Природоохранных инициатив" было заключено соглашение о сотрудничестве с Ботаническим садом-институтом ДВО РАН о создании теплицы под проект. На средства Комитета по поддержке предпринимателей в сфере природопользования и экологии закуплено 12 куб.м рыжей скалы для выравнивания площадки и создания дренажа. Детали теплицы были доставлены к 20 мая, а ещё в апреле участок и деревянное основание теплицы были полностью подготовлены. Сборка, установка теплицы, подключение к системам и установка стеллажей под кассеты произведены в течение 12 дней.

Семена предоставлены из семенного фонда АНКО "Центр Природоохранных инициатив", фонда Ботанического сада-института ДВО РАН, Приморской государственной сельскохозяйственной академии и других источников.
Изготовление и наполнение коробов, высев семян, заготовка и посадка черенков производились волонтерами. Высеяные семена ильма, сосны густоцветковой, кедра и леспедецы дали хорошие всходы. Тополь, лиственница, пихта и катальпа весной потребуют рассаживания сеянцев в индивидуальные стаканы для дальнейшего доращивания.
С момента высева первых семян в теплице организован постоянный контроль температуры и регулярный полив. Проведены ряд обработок сеянцев и черенков фунгицидными препаратами, стимуляторами роста и корнеобразования. Всего в посевном отделении питомника имеются сейчас жизнеспособные сеянцы сосны кедровой корейской (кедра) и густоцветковой, пихты цельнолистной, ильма, лиственницы, дуба, абрикоса манчжурского. Подготовлены семена бархата амурского, абрикоса, ореха манчжурского. Запланирована заготовка семян дуба монгольского, маакии амурской, липы, ясеня и других видов. Для обеспечения акций по лесовосстановлению и озеленению из имеющегося на питомнике посадочного материала могут быть использованы черенковые саженцы плакучей ивы и актинидии. Остальной посадочный материал нуждается в дальнейшем доращивании.

В рамках проекта объединенная команда ОО БРОК и Центра природоохранных инициатив сумела создать основу новой идеологии лесопитомников в Приморье, где задача восстановления лесов в последние 30 лет оказалась в зоне полного забвения для властей края, охваченных гонкой за прибылью от лесозаготовок. В ходе реализации нашего проекта был получен уникальный для Приморского края опыт выращивания местных видов деревьев из семян и черенков в условиях максимально приближенных к производственным. Некоторые наработки уже внедряются в производство на питомниках ПГСХА и Экосфера. Первая часть методических указаний, описывающая процесс выращивания некоторых лиственных пород находится в стадии подготовки совместно с учёными ДВО РАН и ДВФУ. Для составления методических указаний по выращиванию местных хвойных пород деревьев и кустарников требуются дополнительные исследования, которые запланированы на 2022-2023 годы.

Летом 2021 г. была организована проверка приживаемости высаженных осенью саженцев с нашего питомника во Владивостоке, прошёл аккредитацию в Рослесозащите наш отборщик лесных семян. Результаты проекта были доложены: на 8-м Медиасаммите Дальнего Востока, на мероприятиях общества «Знание» в ДВФУ, на Всероссийской конференции "Интенсификация использования и воспроизводства лесов Сибири и Дальнего Востока" (ДальНИИЛХ, Хабаровск). Осенью 2021 г. была организована массовая заготовка семенного сырья 12 пород деревьев, в мероприятии было задействовано более 30 человек, заготовлено более 200 кг лесных семян.
Наши саженцы направлены для обеспечения публичных акций по озеленению общественных пространств во многих городах и районах Приморья, по специальным заказам в города Екатеринбург (экопоселение), Санкт-Петербург (ТСЖ), г. Брест, Беларусь (Дендрарий). Остающийся в теплице посадочный материал (саженцы кедра, сосны и ильма) зарезервированы для создания лесных культур на участке лесовосстановления в пос. Хмыловка, озеленения сопок Владивостока (РЭО) и для рекультивации хвостохранилищ в пос. Новошахтинск (СУЭК). 4 500 саженцев были переданы для обеспечения 12 общественных акций по посадкам деревьев, в которых приняло участие 250 человек.

Кое-что из запланированного оборудования пришлось пересмотреть. Объем софинансирования из-за непредвиденных расходов увеличился до более чем 50% за счёт собственных средств АНО "Центр Природоохранных Инициатив". Но в самом процессе выращивания мы стали первопроходцами для всего Приморского края. Здесь до нас никто в таких масштабах саженцы местных деревьев с закрытой корневой системой не выращивал. Поэтому в целом проект получился.]]> У лесов Владивостока появился шанс на спасение https://ngo-broc.com/tpost/92h7b3aln1-u-lesov-vladivostoka-poyavilsya-shans-na https://ngo-broc.com/tpost/92h7b3aln1-u-lesov-vladivostoka-poyavilsya-shans-na?amp=true Sat, 27 Nov 2021 19:08:00 +0300 А. В. Лебедев, ОО БРОК, 25 ноября Статьи Краевое ведомство сумело подвигнуть Рослесхоз к завершению процедуры постановки на кадастровый учет около 17 тысяч гектаров девственной уссурийской тайги в границах города, затянувшейся на долгие 13 лет.

У лесов Владивостока появился шанс на спасение

Как сообщил официальный представитель Министерства лесного хозяйства и животного мира Приморья Евгений Чувасов на пресс-конференции во Владивостоке, краевое ведомство сумело подвигнуть Рослесхоз к завершению процедуры постановки на кадастровый учет около 17 тысяч гектаров девственной уссурийской тайги в границах города, затянувшейся на долгие 13 лет. Власти края и города, ставшего недавно столицей ДВФО и расположенного на небольшом полуострове Муравьева-Амурского, после юридического разделения лесов и земель в рамках обновленного земельного, лесного и градостроительного законодательства в 2008 году, ловко воспользовались ситуацией. Они сумели обновить Генплан города и Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), в которых городские леса вообще не предусмотрены. Как заявил один из мэров Владивостока Игорь Пушкарев за месяц до своего ареста несколько лет назад на заседании краевого ОНФ, «лесов в городе нет», что означало – уничтожать их ради застройки элитными коттеджами можно безнаказанно...

Как ни поразительно, он был прав, и этой его правотой супер-успешно пользовалась тогдашняя глава краевого земельного Департамента Наталья Соколова, И продолжает пользоваться сегодня уже в статусе главного распорядителя муниципальных земель. Воспользовалось «невидимостью» городской тайги и множество людей, имеющих доступ к большим деньгам или к разным властным структурам. Они превратили бывшие земляничные поляны и грибные урочища в пригородах в лабиринты высоких железных заборов, скрывающих от народа вызывающую роскошь новых дворцов. И ни многочисленные суды, пытавшиеся остановить земельный беспредел в городе, ни президентский ОНФ, ни сам Президент, до которого однажды неравнодушный горожанин Мильвит сумел донести прямо в Москву трагизм и безнадежность ситуации. Президент, видимо, надеялся, что одного его строгого поручения – разобраться! – будет достаточно.
Оказалось – нет. Шли годы, мэрия и краевое лесное ведомство пытались свалить друг на друга непростую и недешевую работу по постановке лесов на кадастровый учет, чтобы наконец грамотно и законно передать их мз федеральной собственности в муниципальную. Надзорные, судебные и правоохранительные органы под строгим контролем ОНФ настаивали, требовали навести порядок, грозили. А граждане продолжали звонить и слать возмущенные жалобы во все эти органы и в общественные организации, указывая конкретные адреса очередных сомнительных землеотводов и дворцов, растущих на месте вековых кедров и краснокнижных калопанаксов. Только вот хозяева этих дворцов почти всегда оказывались слишком близкими, своими людьми для тех самых надзорных и контрольных органов, так что, согласно вековой российской традиции, мешать им жить красиво в бывшем лесу было никак нельзя, несмотря на Закон. Бурно «осваивают» легкие города и крупные застройщики, легко игнорируя давние решения властей, согласно которым это не просто защитные леса 1 группы, но и курортная зона, и участки, переданные в бессрочное пользование ДВО РАН.

Свежий тревожный сигнал пришел на днях с территории, близкой к водоохраной зоне Богатинского водохранилища – теперь лес под коттеджи начали валить уже там. Писали в прокуратуру, получили стандартный ответ: нарушений не выявлено. А все потому, что под давлением правоохранителей и общественности в июне 2017 года Дума города утвердила Лесохозяйственный регламент городских лесов на площади… 847 гектаров. В то время как, согласно грозному письму Рослесхоза от 2017 года, площадь государственного лесфонда в границах города составляет более 19 000 гектаров, плюс еще около 16 000 гектаров лесов Министерства обороны. Хотя немалая часть тех и других разными, не слишком честными способами за 13 лет уже уничтожена и застроена.

Так что горожанам остается ждать, когда новая инициатива Рослесхоза и краевого Министерства по новому строгому учету лесов Владивостока завершится новой цифрой в гектарах, между Рослесхозом и Администрацией города будет подписан исторический Акт о передаче. И при мэрии появится наконец полноценное лесное управление, с Лесохозяйственным регламентом, службой охраны. И наконец все правоустанавливающие документы не слишком щепетильных владельцев лесных участков, выданные по крайней мере в последние годы под застройку, будут аннулированы как нелегитимные. Поскольку ни Генплан и ПЗЗ города 2008 года, ни их обновление 2017-2018 годов не были в законном порядке согласованы с владельцем государственных лесов – Рослесхозом. Это важно еще и потому, что подобные войны за городские леса идут во всех крупных городах России. А в Москве в эти дни началось настоящее гражданское противостояние против новой волны «освоения» городских лесопарков, которая грозит превратить островки естественных экосистем в границах мегаполиса в скучный набор асфальтовых дорожек и ларьков.]]> Лесные пожары будут страшнее https://ngo-broc.com/tpost/ucfeuclf61-lesnie-pozhari-budut-strashnee https://ngo-broc.com/tpost/ucfeuclf61-lesnie-pozhari-budut-strashnee?amp=true Tue, 25 Jan 2022 17:46:00 +0300 Алексей Ярошенко, Гринпис России, 26 ноября 2021 г. Статьи 23 ноября 2021 Государственная Дума рассмотрела и приняла во втором чтении законопроект о федеральном бюджете на следующий год и на трехлетний плановый период. Это стало очередным важным шагом к крупной лесопожарной катастрофе уже этого года.

Лесные пожары будут страшнее

23 ноября Государственная Дума рассмотрела и приняла во втором чтении законопроект о федеральном бюджете на следующий год и на трехлетний плановый период. Это стало очередным важным шагом к крупной лесопожарной катастрофе уже следующего года - при таком уровне финансирования лесного хозяйства спасти леса страны от огня может только чудо (например, сырое и холодное лето в таежных регионах). Конечно, деньги - это не единственное, что нужно для эффективной охраны российских лесов от огня, нужен еще комплекс умных управленческих решений, но и без приемлемого финансирования эффективно бороться с пожарами не получится.

В варианте, предложенном ко второму чтению, общее финансирование лесного хозяйства по сравнению с уровнем 2021 года увеличивается на 16%, при том, что для полного исполнения переданных субъектам РФ лесных полномочий его нужно увеличить примерно втрое. Главным нововведением является категория лесных субвенций, выделяемых из федерального бюджета регионам на исполнение переданных им полномочий - "на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров". Общий размер этих субвенций составит 14,2 млрд. руб. В среднем по стране для этой цели будет выделено около двенадцати рублей на гектар лесных земель, причем крупные сибирские и дальневосточные регионы получат еще меньше (Красноярский край - 7 руб./га, Якутия - 6,3 руб./га, Магаданская область - 5,5 руб./га, Ямало-Ненецкий АО - 4,8 руб./га).

Конечно, недостаточное финансирование переданных регионам полномочий - это не единственное, что ведет нас к повторению крупных лесопожарных катастроф в ближайшие годы. Напомним основные меры, которые должны быть приняты для обеспечения эффективной охраны российских лесов от огня - к сожалению, за прошедшие после катастрофических летних пожаров месяцы ни по одному из этих направлений ничего существенного не сделано. (Эти рекомендации Гринпис и другие природоохранные НКО направляют в Рослесхоз с небольшими уточнениями и в разных форматах в течение многих лет, к сожалению, без видимого эффекта. Хотя в том или ином виде эти предложения не раз озвучены и разными федеральными чиновниками – ЭиБ).

Вот что необходимо и вполне реально сделать Рослесхозу и Правительству:
1. Значительное сокращение площади неохраняемых лесов
2. Максимальное исключение огня из сельского и лесного хозяйства
3. Полное финансирование переданных субъектам РФ лесных полномочий
4. Высвобождение ресурсов на охрану лесов за счет сокращения бумагооборота
5. Исключение законодательных мотивов к выжиганию лесов
6. Усиленная охрана федеральных особо охраняемых природных территорий
7. Усиленное противопожарное просвещение населения
8. Развитие пожарного добровольчества на природных территориях
9. Создание системы достоверного учета всех типов ландшафтных пожаров

Кроме этого, серьезный дополнительный риск связан с обсуждаемой сейчас реформой Федерального агентства (Рослесхоза), преобразованием его в службу без хозяйственных функций (из Рослесхоза в Рослесштраф), что может непонятным образом отразиться на судьбе подведомственных учреждений, в том числе Авиалесоохраны. Пока предполагается, что эта реформа начнется с 1 апреля 2022 года - дата, конечно, для такого дела вполне подходящая, но в таком случае усиленный управленческий хаос может в точности наложиться на пожароопасный сезон в большинстве лесных регионов страны.

Есть и отдельные изменения к лучшему. Уже три года держится Амурская область, отказавшаяся от проведения массовых весенних профвыжиганий и добившаяся за счет этого почти семикратного сокращения масштабов ландшафтных пожаров (по количеству термоточек). Принципиально изменился подход к тушению торфяных пожаров в большинстве регионов европейской части страны - их теперь в основном выявляют и тушат на ранних стадиях, сразу после приводящих к ним весенних травяных палов, не ожидая мощного задымления городов. Выделяются деньги регионам на обновление лесопожарной техники - на ней часто некому работать из-за нищеты и бесперспективности лесного хозяйства, но сама новая техника есть. К сожалению, для того, чтобы уйти от ежегодных крупных лесопожарных катастроф, этих улучшений недостаточно - их эффект заметен в основном на уровне отдельных регионов.

В общем, следующий год будет в лесопожарном отношении очень сложным. Напоминаем традиционный примерный график развития лесопожарных катастроф в нашей стране:
- январь-февраль - доклады уполномоченных министерств, ведомств и чиновников о том, что уроки прошлого года выучены, меры приняты, и теперь-то к пожароопасному сезону готовы;
- март - начало массовых "контролируемых профилактических" выжиганий и сельхозпалов, сигнал от государства населению, что жечь сухую траву пора;
- апрель-май - первый пик катастрофических ландшафтных пожаров, сгоревшие деревни и дачи, первое мощное задымление крупных городов, начало большинства торфяных пожаров;
- июнь - временная передышка: сухая трава горит слабее из-за отрастания свежей, леса в основном еще сырые, первая волна массовых сообщений о победе над пожарами;
- июль-сентябрь - второй пик катастрофических ландшафтных пожаров, в основном лесных и торфяных, наиболее мощное задымление обширных городов и крупных населенных территорий, большие потери лесов;
- октябрь - спад пожарной опасности в большинстве лесных регионов, кроме южных, вторая волна массовых сообщений о победе над пожарами;
- ноябрь-декабрь - остаточные пожары в южных регионах и на отдельных торфяниках, период самодовольства, наказания невиновных и награждения непричастных, принятие новых ошибочных решений, ведущих к пожарной катастрофе следующего года.]]> Война Минприроды с сельскими лесами: новый этап https://ngo-broc.com/tpost/02t9mm8lz1-voina-minprirodi-s-selskimi-lesami-novii https://ngo-broc.com/tpost/02t9mm8lz1-voina-minprirodi-s-selskimi-lesami-novii?amp=true Wed, 02 Mar 2022 14:02:00 +0300 Forestforum, 3 декабря 2021 г. Статьи Минприроды России возобновило борьбу с сельским лесоводством и с лесами, растущими на заброшенных сельхозземлях.

Война Минприроды с сельскими лесами: новый этап

Минприроды России возобновило борьбу с сельским лесоводством и с лесами, растущими на заброшенных сельхозземлях. Подготовленный им в феврале проект запретительных поправок к постановлению Правительства от 21 сентября 2020 года получил отрицательное заключение по результатам оценки регулирующего воздействия и резко отрицательный итог общественного обсуждения на специализированном интернет-портале REGULATION. Несмотря на это, Министерство подготовило очередную версию поправок, по сути такую же запретительную, без повторного общественного обсуждения. Поправки явно нацелены на крупномасштабную промышленную рубку бывших колхозных и совхозных лесов, и создают непреодолимые препятствия для лесопользования и ведения лесного хозяйства фермерами и иными землевладельцами. А для тех, кто попытается со своим лесом вписаться в новые правила, но не сможет преодолеть бюрократические препятствия, наказания за сам факт существования леса усиливаются.

Разумеется, это еще не конец истории. У сельского лесоводства немало противников, но много и союзников. Прошлая попытка Минприроды запретить существование сельских лесов провалилась, и сегодня защитники лесов надеются провалить и эту. Иного варианта рационального использования десятков миллионов гектаров заброшенных сельхозземель, обеспечения на них пожарной и санитарной безопасности, кроме как через развитие сельского лесоводства, все равно нет. Вопрос только в том, какой ущерб Министерство успеет причинить лесам, людям и стране в целом своими предложениями.
Поэтому стоит рассмотреть некоторые важные поправки более детально.

Первая состоит в том, что существующий сейчас заявительный порядок развития лесоводства на сельхозземлях предлагается изменить на разрешительный. Но обратиться за таким разрешением можно будет только до 1 октября 2022 года. Кто не успеет, тому придется уничтожить свой «нелегальный» лес, оставив вместо него пустырь. Далее, разрешение можно будет получить только для участков, занятых более чем на 75% деревьями, имеющими высоту более пяти метров и сомкнутость крон более 0,8. Всем остальным землевладельцам придется распрощаться со своим лесом, или с самим участком. Решать их судьбу будет межведомственная комиссия при Россельхознадзоре - ведомстве, которое наиболее заинтересовано в сохранении запрета на сельское лесоводство, дающего основания для штрафов и отъема земли. Если заявка будет отклонена, а собственник не уничтожит свой лес, ему грозит штраф до 50 тыс. руб. (до 700 тыс. с организаций и компаний) и изъятие земельного участка.

Но вот представим, собственнику-аграрнику повезло и он сможет использовать свой лес. Однако для этого, уже согласно Лесному кодексу, ему придется создать Проект освоения лесов и получить на него положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы. При этом требования к проектам установлены более жесткие, чем для земель лесного фонда. Например, требуется обязательное натурное обследование земельного участка для проверки возможности проектируемых мероприятий. И далее: если эксперты проект освоения леса одобрили, и хозяин решит использовать некоторое количество легализованной древесины, вырубить ему придется весь массив целиком. Рубки малой площади, в том числе и для улучшения качества древостоя, прямо запрещаются.

Придется «счастливому» хозяину сельского леса и немало повозиться с бумагами, связанными с учетом лесов, планированием и отчетностью, таксацией лесосек, охраной их от пожаров, воспроизводством, составлением лесных деклараций. Это практически невыполнимо для мелких и средних землевладельцев, фермеров, сельхозпредприятий. Зато дает возможность чиновникам держать в страхе мелких землевладельцев и взимать определенную ренту в виде штрафов даже с тех участков, которые заросли лесом в силу простого неудобства или невозможности вести на них рентабельную аграрную деятельность. Скрытой целью такого набора ограничений для возможных «лесных фермеров» независимые эксперты считают стремление чиновничества не допустить появления успешных примеров экономически самодостаточных частных лесов, которые, по контрасту, показали бы всю неэффективность существующей системы государственного управления лесами.

Наиболее предсказуемые отрицательные последствия поправок от МПР можно объединить в пять основных групп. Первое - пожары. Запрет на сельское лесоводство вынуждает собственников уничтожать такие леса самым простым и дешевым способом - сжиганием. Оно является одной из важнейших причин ландшафтных пожаров в целом, и на сельхозземли приходится около трети от общей площади всех российских лесных пожаров. Неиспользование 76 миллионов гектаров заросших лесом сельхозземель это еще и огромная экономическая потеря для государства и местного развития. По подсчетам экспертов, через 2-4 десятка лет эти леса могли бы дать стране до 100 тысяч сельских рабочих мест и 300 миллионов кубометров древесины в год – больше, чем ее сейчас воруется в России. Наконец, это могло бы стать спасением для сотен вымирающих ныне сел и пустеющих территорий.

Тревожной в этой связи выглядит и невозможность увеличения поглощающей способности российских лесов в контексте Парижского соглашения, федерального закона и Президентского указа об ограничении выбросов парниковых газов. Для решения этой задачи есть три способа: лесоразведение на ранее безлесных землях, сокращение масштаба пожаров и сохранение диких лесов. Предлагаемые Минприроды поправки перекрывают все три возможности сразу, запрещая сельское лесоводство, сохраняя мотивацию к выжиганию и не позволяя заместить лесопользование в диких лесах лесоводством на освоенных землях. В случае принятия поправок возможностей для увеличения поглощающей способности российских лесов не останется, а государство будет тратить больше денег на возвращение в аграрный сектор менее удобных, доступных, продуктивных земель, и меньше - на поддержку эффективных сельхозпроизводителей на лучших землях. Это приведет к сокращению количества и доступности продовольствия.

Наконец, принятие поправок приведет к ужесточению дровяного кризиса в стране. Ужесточение запретов и наказаний привели к дефициту и росту стоимости жизненно важного для населения ресурса - дров. Последствия могут оказаться очень тяжелыми, вплоть до гибели от холода тысяч людей, в основном пожилых, в полузаброшенных лесных поселках. Развитие сельского лесоводства помогло бы хотя бы частично решить эту проблему - а предлагаемые Минприроды поправки такую возможность почти полностью закрывают.

Кстати…
24 декабря 2021 года рабочая группа одобрила подготовленный Минприроды проект запретительных поправок к постановлению Правительства РФ от 21 сентября 2020 года № 1509 "Об особенностях использования… лесов на землях сельскохозяйственного назначения". Это было последнее формальное препятствие к принятию поправок правительством. При этом сами чиновники обойтись без продукции сельского лесоводства не могут - запрещая эту отрасль в России, они закупают ее продукцию за рубежом. Например, 13 декабря 2021 года ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти" заключило государственный контракт на поставку "продукции сельского хозяйства" общей стоимостью 3,1 млн. руб. Это тридцать две новогодних ёлки из Королевства Дания высотой от полутора до семи метров.

То есть получается, что датчанам использовать свои сельхозземли для лесоводства (одной из форм которого является плантационное выращивание деревьев) можно, и чиновники даже готовы поддерживать датское сельское лесоводство российскими бюджетными деньгами, покупая их продукцию. А россиянам использовать свои земли для сельского лесоводства нельзя - за это полагаются жестокие наказания.]]> Лесной форум Гринпис России закрыт https://ngo-broc.com/tpost/2hxammaog1-lesnoi-forum-grinpis-rossii-zakrit https://ngo-broc.com/tpost/2hxammaog1-lesnoi-forum-grinpis-rossii-zakrit?amp=true Tue, 12 Apr 2022 18:46:00 +0300 Открытый лес Статьи Открытое письмо другу

Лесной форум Гринпис России закрыт

Сегодня я получил почтой уведомление следующего содержания…

«Уважаемые коллеги, пользователи и гости Лесного форума! Из-за невозможности свободного и честного обсуждения ситуации, сложившейся в российском лесном комплексе или влияющей на лесной комплекс, а также ее причин и перспектив развития, мы вынуждены временно приостановить работу форума. В условиях, когда критика государственных органов или называние причин кризиса может привести к наказанию как за убийство (лишением свободы на срок до 10-15 лет и штрафом до 5 миллионов рублей), мы не можем сохранять Лесной форум в прежнем формате. Приносим извинения за причиненные неудобства. Нам самим очень жалко результатов своего восемнадцатилетнего труда по созданию и развитию Лесного форума. Но, к сожалению, иного выхода сейчас нет. После тщательного анализа рисков мы постараемся вернуть в открытый доступ часть материалов и в ограниченном формате (без аналитической составляющей) – ленту лесных новостей. Мы надеемся, что рано или поздно возможности для свободного и честного обсуждения ситуации в российском лесном комплексе вернутся.

Пока невозможно сказать, сколько на это уйдет времени – может быть, несколько месяцев, а может быть, и несколько десятилетий. Но мы абсолютно уверены, что рано или поздно это произойдет, и будем стараться, чтобы это произошло раньше. Держитесь!

От имени лесного отдела российского Гринпис –
Алексей Ярошенко,
руководитель лесного отдела и редактор новостей Лесного форума
25 марта 2022 года
Для связи с нами остаются наши каналы в соцсетях:
Telegram, ВКонтакте, Яндекс Дзен, и Ютьюб.»

Ниже мой ответ, который я решил разместить публично…

"Дорогой Алексей, В свое время, Ваш “Лесной форум” послужил мне примером и стимулом при создании сайта “Украинский лесовод”, который по разным причинам трансформировался в “Открытый лес”. Два десятилетия, практически ежедневно я заходил на форум и очень часто размещал Ваши материалы на нашем сайте. В кругу тех, кто любит свою профессию и не сводит её к выполнению указаний начальства, читателей Ваших материалов в Украине много.

Хорошо понимаю цену Вашего многолетнего труда, который с полным основанием можно считать подвижничеством на благо леса и лесоводов. На этот путь становились многие, но удержаться на нем смогли единицы. Мы очень давно знакомы очно, хотя времени на живое общение было до обидного мало. Вы много раз помогали мне вернуться к работе с сайтом, когда опускались руки и хотелось все бросить. Последний раз это было совсем недавно, когда после тяжелой болезни я решил прекратить свою деятельность, которая все больше и больше напоминала Сизифов труд. Именно Ваши письма и звонки послужили толчком к созданию NGO “Открытый лес”.

Я знаю Вашу позицию… Знаю, что на следующей неделе Вас ждет суд и приговор за участие в антивоенном митинге.. Понимаю решение молчать, когда нельзя говорить то, что думаешь. Бесконечно уважаю Вас, считаю своим другом и никто уже не заставит меня изменить это мнение. Закончив биофак МГУ, куда я безуспешно поступал в 1974, Вы сумели стать профессиональным лесоводом с огромным кругозором. По моему мнению одним из лучших… Вы человек принципов, – прямой, открытый и правдивый. Таким трудно в наше время и в наших странах. Надеюсь, что скоро это изменится и времена подхалимов, приспособленцев и тех кто считает, что лес дан им “в кормление” пройдут. Сначала у нас, а потом и у Вас. Очень надеюсь, что в РФ доступен “Открытый лес”.

Я недавно выехал из Ирпеня, где долго был отрезан от мира, и начал его поддерживать. Пока это трудно, так как все кто в этом участвовал либо совсем лишены, либо очень ограничены в возможности участия в этой работе. Конечно, я бы хотел, чтобы лесоводы России, среди которых много отличных людей, нас читали. В принципе, мы и раньше имели свою аудиторию в РФ, но попытка монетизации сайта её сильно сократила. С первого дня войны доступ к обеим нашим сайтам абсолютно свободен. Простенькая регистрация нужна только для оставления комментариев. Очень хорошо, что у Вас остались соцсети и Ютуб. Ваши замечательные видео у нас имеют свою аудиторию, а вот от соцсетей я до настоящего времени дистанировался… Буду исправляться…

Очень надеюсь на то, что в России с каждым днем растет понимания того, что так жить нельзя … Когда критическая масса понимающих это будет достигнута, а главное “исчезнет дрожь в руках”, то всё кардинально изменится… и очень быстро. Уверен, что Лесной форум вернется, а объединенные им специалисты станут во главе лесных преобразований в уже новой стране… Самые трудные и подлые времена когда-нибудь кончаются… Давайте вместе делать всё, чтобы это произошло быстрее… В противном, случае всё, чему мы с Вами посвятили жизнь может утратить всякий смысл… Сейчас это глупо, но я мечтаю ещё в этой жизни приехать в Россию, мою первую Родину, и встретиться с Вами…. Берегите себя. Пишите.

С уважением и благодарностью,
Михаил"]]> FSC России закрывается, но мы продолжаем сохранять леса! https://ngo-broc.com/tpost/x76811mhk1-fsc-rossii-zakrivaetsya-no-mi-prodolzhae https://ngo-broc.com/tpost/x76811mhk1-fsc-rossii-zakrivaetsya-no-mi-prodolzhae?amp=true Wed, 20 Apr 2022 16:29:00 +0300 Статьи Координационный совет и офис FSC России приняли решение разорвать отношения с FSC International.

FSC России закрывается, но мы продолжаем сохранять леса!

Москва, 7 апреля 2022 г.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

FSC России закрывается, но мы продолжаем сохранять леса!

Координационный совет и офис FSC России приняли решение разорвать отношения с FSC International. Чтобы не потерять все позитивные изменения в лесном секторе страны, достигнутые за более чем 20 лет работы FSC, коллектив предлагает временное решение — российскую систему сертификации «Лесной эталон».

8 марта 2022 г. Международное правление FSC International приняло решение приостановить действие всех российских торговых сертификатов FSC на неопределенное время. Решение начинает действовать с 8 апреля 2022 г. и означает, что лесоматериалы из России не могут использоваться в FSC-сертифицированной продукции или продаваться как сертифицированные FSC.

Это может привести к негативным последствиям для лесов и людей в России. Прежде всего, это возможный отказ компаний от своих обязательств, добровольно взятых в рамках сертификации, который приведет к утрате лесов высокой природоохранной ценности (сейчас их сохраняется более 3,5 млн га), сокращению рабочих мест и социальных обязательств по отношению к коренным народам и местным жителям.

Коллектив офиса и Координационный совет FSC России решили, что мы не можем представлять FSC в России, пока такое решение FSC International не будет отменено, и приняли решение о разрыве отношений, а также о закрытии офиса FSC России.

Вместе с тем, позитивные изменения, которых удалось достигнуть в лесном секторе России за более чем 20 лет работы FSC-сертификации, не должны быть потеряны! В частности, механизм вовлечения заинтересованных сторон для баланса экономических, экологических и социальных интересов при использовании лесов; добровольные обязательства компаний по сохранению лесов высокой природоохранной ценности, в том числе малонарушенных лесных территорий (МЛТ), критически важных для климата; целостность цепочек поставок из ответственно управляемых лесов и многие другие аспекты.

Мы обратились ко всем вовлеченным в сертификацию с призывом продолжать придерживаться высоких стандартов лесопользования, однако без рыночного поощрения лесной бизнес не будет заинтересован в продолжении ответственного подхода. Поэтому наш коллектив запускает временную российскую схему добровольной лесной сертификации «Лесной эталон» — не замещающую, но дополняющую FSC в России.
Целью этого шага является поддержка ответственного лесопользования в России в экстраординарных условиях, поддержка положительного имиджа российского ЛПК, и, что особенно важно, возможность для компаний сохранить цепочки поставок из ответственно управляемых лесов и предоставлять аудируемую нефинансовую отчетность об ответственном происхождении сырья.

Система «Лесной эталон» позволит сохранить все лучшее, что накоплено за годы работы FSC в России, а в случае скорого улучшения международной ситуации – обеспечить относительно быстрый и легкий возврат в систему FSC. В случае, если FSC International снова активирует российские сертификаты FSC FM/CoC и CoC – временная схема прекратит свою работу. Все детали и обновления о схеме сертификации «Лесной эталон» будут публиковаться на сайте системы http://forest-etalon.org/.

Сайт FSC России и почты сотрудников прекращают работу в ближайшие дни, но мы продолжим трудиться на благо российских лесов. По всем вопросам касательно FSC просим обращаться в FSC International.

Контакты для прессы:

j.burnisheva@ru.fsc.org

СПРАВКА:
FSC (Forest Stewardship Council®, Лесной попечительский совет) — международная некоммерческая неправительственная организация, которая продвигает экологически ответственное, социально выгодное и экономически жизнеспособное управление лесами в мире.

Такое лесоуправления предусматривает легальность лесозаготовки и соблюдение высоких экологических и социальных стандартов — дополнительное сохранение биологического разнообразия на делянках и сохранение лесов высокой природоохранной ценности, справедливую оплату труда, уважение интересов местных жителей и коренных народов и др.

FSC является членской организацией, которая создала и развивает схему добровольной лесной сертификации с собственными международными стандартами. Они разрабатываются таким образом, чтобы в равной степени учесть экологические, экономические и социальные интересы.

Маркировка FSC на товарах из дерева и бумаги говорит о происхождении древесины из ответственных источников.

В 2020 г. Россия вышла на первое место в мире по площади FSC-сертифицированных лесов.

По состоянию на 01 апреля 2022 года
в России:
60,98 млн га лесов сертифицировано;
991 COC сертификат; 254 FM/COC сертификата; 3 CW/FM сертификата.

В мире:
231 036 941 га лесов сертифицировано;
51 430 CoC сертификатов; 1 806 FM/CoC сертификатов.

Международный сайт системы: fsc.org
Сайт FSC России: ru.fsc.org]]> Вырубали от Приморья до столицы https://ngo-broc.com/tpost/s4lyv78yo1-virubali-ot-primorya-do-stolitsi https://ngo-broc.com/tpost/s4lyv78yo1-virubali-ot-primorya-do-stolitsi?amp=true Sun, 24 Apr 2022 14:37:00 +0300 Олег Рубникович, КоммерсантЪ, 11 февраля Статьи В 2,7 млрд руб. по итогам завершившегося расследования оценил СКР ущерб от деятельности бывшего начальника департамента имущественных отношений Минобороны Дмитрия Куракина и его сообщников.

Вырубали от Приморья до столицы

В 2,7 млрд руб. по итогам завершившегося расследования оценил Следственный комитет России (СКР) ущерб от деятельности бывшего начальника департамента имущественных отношений Минобороны Дмитрия Куракина и его сообщников. Они обвиняются в злоупотреблении должностными полномочиями, мошенничестве и получении взяток на сумму более 60 млн руб. во время работы в Минобороны с 2012 по 2018 год. Речь идет о масштабной незаконной вырубке леса на землях Минобороны от Подмосковья до Дальнего Востока. Земли доставались коммерсантам под мусорные свалки или коттеджную застройку, а ценные породы древесины шли на продажу, в том числе в Китай.

Дмитрия Куракина окончательно обвинили в одной афере на 2,7 млрд руб., но расследуют и другие махинации с его участием. Уголовное дело было возбуждено в сентябре 2018 года, и несколько коррупционных эпизодов в «Управлении лесного хозяйства и природопользования» Минобороны вылились в итоге в масштабные преступления. Первыми фигурантами дела стали Илья Тарасевич и Михаил Борисов. Первый отвечал за взаимодействие с филиалами в 62 субъектах России, на балансе которых находятся 5 млн га земли. Почти десяток коммерсантов, давших признательные показания, обвинили в даче взяток, от Тарасевича и Борисова цепочка потянулась к другим высокопоставленным военным чиновникам. Основными фигурантами дела стали Дмитрий Куракин, сменивший в 2012 году скандально известную Евгению Васильеву, и начальник ФГАУ «Оборонлес» Владислав Холодков. Басманный райсуд Москвы отправил обоих под арест.

Еще двое фигурантов успели скрыться за границей. Всем следствие инкриминирует масштабные вырубки леса за взятки от Подмосковья до Дальнего Востока. Чтобы придать видимость законности своим действиям, участники преступной группы изготавливали фиктивные акты лесопатологических обследований для обоснования сплошной санитарной рубки. В Сибири под ее видом лес валили исключительно на продажу. Под топор шли сибирские кедр и лиственница, многовековые сосны. Виновность фигурантов этого уголовного дела, помимо признаний подтверждается показаниями засекреченных свидетелей, а также проведенными по делу экспертизами. Между тем, фамилии Куракина и людей из его банды фигурируют еще в десятках эпизодов, расследование которых продолжается в рамках других уголовных дел по всей стране. На днях Мосгорсуд по ходатайству следствия продлил Дмитрию Куракину и Владиславу Холодкову сроки содержания под стражей до 17 мая.

Комментарий редакции. Это громкое дело возвращает нас к подзабытым скандалам вокруг примерно 16 тысяч гектаров военных лесов и управляющего ими 247 лесничества Минобороны в границах Владивостока. Эти скандалы гремели в прессе, на заседаниях общественных Советов и в стенах штаба ОНФ Приморья добрый десяток лет и как-то затихли только с началом пандемии, и думается, вовсе не в связи с наведением порядка в системе управления приморскими военными лесами. Может быть еще и потому, что распроданные под прикрытием выше описанной банды московских казнокрадов участки уже благополучно распроданы и застроены теми, кто успел «подмазать» местных пособников описанной банды. А может и потому, что, как мы уже сообщали, Рослесхоз наконец взялся завершить процесс передачи своих, гражданских лесов города в управление мэрии.
Как бы то ни было, памятуя минувшие 10 лет войны общественности с мафией военного лесничества, отмеченные судами, увольнениями, угрозами, обращениями к Президенту, нескончаемой перепиской экологов с Минобороны и военными прокурорами, остаются в памяти горожан. И очень бы хотелось, чтобы в ходе следствия и суда над министерскими преступниками эти местные истории и эпизоды не были забыты и проигнорированы.]]> Лес и углеродная нейтральность https://ngo-broc.com/tpost/ibg1rd8an1-les-i-uglerodnaya-neitralnost https://ngo-broc.com/tpost/ibg1rd8an1-les-i-uglerodnaya-neitralnost?amp=true Thu, 25 Aug 2022 15:12:00 +0300 Иван Дмитриенко, «Профиль», 5 августа Статьи «Мы планируем достичь углеродной нейтральности к 2060 году», – рассказал директор программы «Климат и энергетика» WWF России Алексей Кокорин. – К тому времени на долю России будет приходиться всего 2% глобальных выбросов.

Лес и углеродная нейтральность

В последние годы ведущие страны берут на себя обязательства по сокращению выбросов углекислого газа. Россия не стала исключением. «Мы планируем достичь углеродной нейтральности к 2060 году, – рассказал директор программы «Климат и энергетика» WWF России Алексей Кокорин. – К тому времени на долю России будет приходиться всего 2% глобальных выбросов. Китай, США, Индия, Евросоюз и даже некоторые африканские страны нас обгонят. Тем не менее, наша позиция по углероду тоже важна миру».

Пока что динамика играет на руку России: за 30 лет после распада СССР из-за сокращения промышленности национальные выбросы уменьшились с 3,1 млрд до 1,6 млрд тонн в СО2-эквиваленте. На этом пути у страны есть важный союзник – российский лес. Он абсорбирует углекислый газ из атмосферы посредством фотосинтеза (кислород выделяется, углерод закачивается в почву). По данным Global Forest Watch, на долю нашей страны приходится 20% лесов мира (755 млн га) и 15% «связанного» в почве углерода (2,41 млрд из 15,6 млрд тонн СО2). Оба показателя – крупнейшие в мире. Если вычесть углерод, возвращаемый лесом обратно в атмосферу, итоговый объем (нетто-сток) все равно будет в пользу «зеленых легких» России – 1,74 млрд тонн СО2 против сгенерированных экономикой 1,6 млрд тонн. Впрочем, тут есть разные мнения – некоторые исследователи оценивают вклад лесов в декарбонизацию российской экономики в 80% (методика ВНИИЛМ), а другие всего в 20% (методика РОБУЛ).
В любом случае климатический ресурс леса имеет измеримый экономический эффект. Благодаря лесу Россия может медленнее сокращать выбросы, а это серьезный бонус для промышленности. Сюда добавляется потенциал на зарождающемся рынке углеродных единиц. Парижское соглашение по климату стимулирует международную торговлю офсетами, подтверждающими поглощение углекислого газа из атмосферы: компании, не сумевшие сократить выбросы, будут покупать у более экологичных конкурентов «индульгенции» на хозяйственную деятельность. Сейчас в России проводится эксперимент по сокращению выбросов и торговле углеродными единицами в пилотном регионе – им выбран Сахалин.

Но леса могут и сами стать источником проблем. Лес выбрасывает углекислоту во время рубок из-за разложения порубочных остатков, и при пожарах из-за высвобождения почвенного углерода. Если оба фактора выходят из-под контроля, возможен отрицательный углеродный баланс. Это уже случилось в Бразилии, где сведение леса для расширения сельхозземель наложилось на крайне жаркий климат. По состоянию на 2021 год леса Амазонии генерировали втрое больше CO2, чем поглощали (1,5 млрд против 0,5 млрд тонн в год).

Обезлесение идет и в России, причем быстрее всего на планете: минус 9,1%, или 70 млн га с 2001 года (Global Forest Watch). Главная причина – пожары, на них приходится до 80% ежегодных лесных потерь. В свою очередь, 72% пожаров возникает по вине человека, подсчитали в Россельхозе: поджоги стали типичной практикой землепользования. Хотя в ведомстве отмечают и фактор изменения климата: 15–20 лет назад брошенная спичка могла потухнуть во влажном мху. Сейчас она вспыхнет в сухой хвое. Проблема номер один – отсутствие точной информации о состоянии российских лесов, сообщил менеджер системы сертификации «Лесной эталон» Михаил Карпачевский. По его словам, все имеющиеся цифры приблизительны.

«В последние годы между экспертами и чиновниками сломано немало копий вокруг площади лесных пожаров. Традиционно местные власти ее сильно занижают, – объясняет он. – Нужен анализ по космическим снимкам, причем важны нюансы – например, как часто пожар возвращается. Одно дело, если из лесфонда выбывает новая территория, другое – если горит то же самое место. Детальных подсчетов никто не делал, это стратегическая задача для научного сообщества». Этим летом в указе президента РФ была поставлена цель: к 2030 году сократить площадь лесных пожаров вдвое относительно уровня 2021 года. «Есть четкий параметр, – считает Алексей Кокорин. – Бумажные директивы – это необходимый шаг. Технически у России есть возможности снизить частоту пожаров до природного уровня. Это дало бы возможность в перспективе нарастить поглощение углекислого газа лесами в 2–2,5 раза».

Пример Скандинавии показывает, что бороться с пожарами можно, соглашается Михаил Карпачевский. «Если взяться за дело всерьез, придется инвестировать не только в тушение, но и в лесное хозяйство, профилактику. Нужно вести разъяснительную работу, выявлять и наказывать поджигателей. Если у лесников не будет достойной зарплаты и времени обходить села, ситуация не поменяется, будут жечь дальше. России предстоит выстроить новую систему управления лесами. Текущая во многом ориентирована на заготовки древесины, Если же мы воспринимаем лес как резервуар углерода, подход меняется. Высаживать новые леса не нужно – они растут сами на заброшенных полях и пастбищах. Но следует провести их инвентаризацию, замерить содержание CO2. К примеру, у нас крайне мало инструментальных данных, сколько углерода содержится в лесных почвах. Нужна всероссийская база данных».

Без древесины не обойтись, но ее можно добывать в молодых лесах, выросших на бывших сельхозугодьях, уверен Карпачевский. «Зато малонарушенные леса, накопившие большие запасы углерода, со сложной экосистемой животного мира, стоит защитить от воздействия человека. Сейчас лишь малая их часть находится в пределах заповедников и национальных парков. Кстати, углеродные единицы за сам факт наличия лесов у нас никто не купит. Нужно продемонстрировать, что мы реализуем климатические проекты, улучшая состояние лесного фонда», – резюмирует он.]]> Живой лес важнее мифов https://ngo-broc.com/tpost/e98x7rltg1-zhivoi-les-vazhnee-mifov https://ngo-broc.com/tpost/e98x7rltg1-zhivoi-les-vazhnee-mifov?amp=true Mon, 05 Sep 2022 14:11:00 +0300 Владимир Морозов, председатель ОС ФАЛХ, «Зелёный змий», 27 июля Статьи Что будет с лесом в период кризиса?

Живой лес важнее мифов

Уже весь мир, готовясь к катастрофическому развитию экономического кризиса, отложил всё надуманное Парижским соглашением по климату и начал заниматься своим реальным сектором. Тем самым подтверждая, что и так было понятно: углеродная тема есть сугубо коммерческая история, мало имеющая отношение к экологии и регулированию климата. Наш же Рослесхоз с упорством, достойным лучшего применения, педалирует тему углеродных проектов , как будто нет у ведомства никаких других проблем по своей основной деятельности — в области управления и сохранения лесов.

Федеральное агентство предлагает внести изменения в Лесной кодекс, где прописать, что компании могут заниматься лесоклиматическими проектами (с арендой лесных участков или без) по соглашению с органом исполнительной власти о дополнительных обязательствах в области лесовосстановления, охраны и защиты лесов. Возникает вопрос: обязательства имеются в виду помимо тех, что уже предусмотрены в стандартном арендном договоре и проекте освоения лесов ? Тогда каковы могут быть для них основания - качественное исполнение договора, что-то еще, и где критерии ? Если соглашение будет без аренды лесного участка, то есть в зоне ответственности самого Рослесхоза, то в зачёт будут идти мероприятия вне рамок государственных заданий.

Таким образом, Рослесхоз ради эфемерного привлечения частных инвестиций в лесовосстановление, охрану и защиту лесов в зоне своей ответственности и, как следствие, улучшенной отчётности на бумаге, хочет вовлечь многострадальную лесную отрасль в очередную безответственную игру зарабатывания денег из воздуха с непредсказуемыми последствиями. Если цель всего мероприятия — получить углеродные единицы и торговать ими, то это всё игры финансового рынка, а про экологию, климат и реальное сохранение лесов можно забыть. Компании будут имитировать в лесах бурную деятельность для получения вожделенного документа для дальнейшего извлечения прибыли совсем в другом месте. Имитация деятельности при таком целеполагании неизбежна. Никто не будет ждать, когда вырастет «посаженный» лес. В лучшем случае воткнут саженец и отчитаются, как это сейчас и происходит повсеместно. А там — хоть трава не расти.

Единственные земли, где возможно хоть как-то сопрячь углеродную тему и сохранение лесов, — разрешить полноценное лесовыращивание на брошенных сельхозземлях. Это кроме экономического эффекта новой сырьевой зоны для лесопромышленников дало бы возможность частично остановить хозяйственное освоение малонарушенных территорий нашей тайги. Но тут Рослесхоз умывает руки, это вне компетенции ведомства. Лучше будем бежать впереди паровоза и первыми отчитаемся о выполнении 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» — далеко не приоритетного закона в текущем социально-экономическим контексте.]]> Где рубят больше леса https://ngo-broc.com/tpost/b6s8uxyjc1-gde-rubyat-bolshe-lesa https://ngo-broc.com/tpost/b6s8uxyjc1-gde-rubyat-bolshe-lesa?amp=true Tue, 08 Nov 2022 08:00:00 +0300 Гринпис России, 25 июля 2022 г. Статьи Эксперты российского Гринпис составили рейтинг и карту регионов России по интенсивности официальной заготовки древесины.

Где рубят больше леса

Эксперты российского Гринпис составили рейтинг и карту регионов России по интенсивности официальной заготовки древесины. Материалы основываются на недавно опубликованной статистике Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) за 2021 год. В начало рейтинга попали регионы, заготавливающие больше всего древесины в кубических метрах с гектара леса. В первой двадцатке не оказалось ни одного сибирского и дальневосточного субъекта РФ, есть только субъекты из европейско-уральской части России.

Эксперты объясняют, почему лесные регионы Сибири и Дальнего Востока не оказались в топе по интенсивности вырубок: главные и наиболее востребованные промышленностью лесные ресурсы ― это не обширные таёжные леса северных, горных и мерзлотных районов страны, а продуктивные леса средней полосы. Эти леса осваиваются человеком уже не первый год, земли здесь обжитые, есть вся необходимая инфраструктура, а климат очень благоприятен для лесоводства. Поэтому выгоднее вкладывать силы и средства в развитие лесного хозяйства здесь, а не забираться в далёкие районы тайги и рубить дикие леса, которые важны для сохранения биоразнообразия и климата на планете.

«Пока наши отраслевые мечтатели грезят о массовых культурах в тайге и о лесных питомниках даже на вечной мерзлоте ― никаких шансов на успех нет даже в теории, ― считает руководитель лесного отдела российского Гринпис Алексей Ярошенко. ― Когда же они поймут, что лесоводство надо развивать только там, где для этого есть подходящие природные и социальные условия, дело может сдвинуться с места. Разумеется, для этого понадобятся ещё и разумные законы». Один из главных и наиболее эффективных способов развития лесоводства ― это использование заброшенных сельхозземель в подходящих для роста деревьев условиях. Сейчас таких земель в России около 76 млн гектаров, а к началу 30-х годов при сохранении нынешних тенденций, по нашим предположениям, будет больше 100 млн гектаров. Но недавно правительство выпустило постановление, которым фактически ввело запрет на выращивание леса на этих землях. Это решение крайне негативно и очень скоро скажется на экологии и экономике страны.

Данные ЕМИСС, по нашим оценкам, несколько отличаются от реальности. Например, они не учитывают так называемые скрытые перерубы на легальных лесосеках из-за низкой точности учёта лесов (оценочно, они составляют до 20% от учтённой заготовки). Также в ЕМИСС нет данных о рубке в лесах с неясным правовым статусом (например, на сельхозземлях, землях запаса и некоторых других), а также о самовольных рубках. Тем не менее, эти данные вполне объективно отражают распределение регионов по интенсивности лесопользования.

Рейтинг регионов:

Алтайский край ― 0,67
Иркутская область ― 0,49
Томская область ― 0,35
Приморский край ― 0,30
Кемеровская область ― 0,29
Новосибирская область ― 0,22
Красноярский край ― 0,20
Еврейская автономная область ― 0,16
Республика Алтай ― 0,11
Хабаровский край ― 0,11
Республика Бурятия ― 0,10
Амурская область ― 0,05
Забайкальский край ― 0,04
Сахалинская область ― 0,03
Республика Саха (Якутия) ― 0,007
Камчатский край ― 0,007
Магаданская область ― 0,003]]> Талабаева: пожары побеждены, но… https://ngo-broc.com/tpost/u5fg3497a1-talabaeva-pozhari-pobezhdeni-no https://ngo-broc.com/tpost/u5fg3497a1-talabaeva-pozhari-pobezhdeni-no?amp=true Wed, 07 Dec 2022 13:37:00 +0300 Совет Федерации РФ, 17 ноября Статьи В Совете Федерации состоялось совещание на тему «Об итогах пожароопасного сезона 2022 года»

Талабаева: пожары побеждены, но…

В Совете Федерации состоялось совещание на тему «Об итогах пожароопасного сезона 2022 года». Провела мероприятие член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, депутат от Приморья Людмила Талабаева. По ее оценке, лесная отрасль благодаря четким и скоординированным действиям с честью выдержала удары стихии. Динамика борьбы с лесными и ландшафтными пожарами показывает сокращение их площади почти в 3 раза по сравнению с прошлым годом. «В 12 субъектах РФ лесные пожары были вообще не допущены. Доля лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, составляет почти 80 процентов, что выше показателя прошлого года на 2,7 процента. И что значимо, в первые сутки 100 процентов лесных пожаров на землях лесного фонда были ликвидированы на территории 25 субъектов», — подчеркнула сенатор.

Вместе с тем, поставленная Президентом России задача - сократить площади лесных пожаров на землях лесного фонда в 2022–2030 годах не менее чем на 50 процентов относительно уровня 2021 года - не может быть выполнена без совместных усилий законодательной и исполнительной власти, лесного бизнеса. Парламентарий предложила рассмотреть поступившие по итогам пожароопасного сезона материалы, обсудить наиболее острые вопросы и предложения по их решению. В частности, Генеральная прокуратура РФ указывает, что повсеместно нормативы патрулирования лесов не выполняются ввиду недостаточной штатной численности лесных инспекторов. «В этой связи необходимо выработать дополнительные меры по предупреждению природных пожаров и борьбе с ними, повышению результативности противопожарных мероприятий. И, прежде всего, довести штатную численность лесных инспекторов регионов страны до нормативной», — считает она.

Оперативность тушения лесных пожаров в течение суток с момента обнаружения, как целевой показатель, установленный абсолютно для всех субъектов РФ, не учитывает специфики регионов (степень развития сети лесных дорог и дорог общего назначения, сложность рельефа местности, удаленность) и требует детализации. Субъекты РФ отмечают необходимость роста оперативности обнаружения лесных пожаров за счет инструментов космического мониторинга. Сенатор предложила для этого наделить органы местного самоуправления полномочиями по проведению выборочных и сплошных рубок насаждений на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной ЧС, или в границах территории, на которой возможно возгорание.

Важно также увеличить численность парашютно-десантной пожарной службы ФБУ «Авиалесоохрана», в том числе за счет создания новых межрегиональных подразделений. «Надо разработать нормативно-правовую базу, направленную на максимальное вовлечение арендаторов лесных участков в процесс охраны лесов от пожаров, предоставив им соответствующие полномочия. Определить четкий статус резервного фонда Рослесхоза, цели, параметры и критерии выделения средств из него. То же стоит сделать для резервного фонда Правительства РФ на ликвидацию последствий вследствие лесных пожаров», — сказала парламентарий. Необходимо сформировать порядок тушения лесных пожаров на разных стадиях, определить возможность введения режима ЧС регионального уровня на территории одного муниципального района.

С основным докладом перед участниками выступил директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов МПР Андрей Грибенников . Он рассказал о работе ведомства в рамках национального проекта «Экология», и ситуации в отрасли. В мероприятии приняли участие член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель, сенаторы РФ, представители МПР, МЧС, Федерального агентства лесного хозяйства, Генеральной прокуратуры РФ, субъектов Федерации.

Комментарий редакции. Жизнь показывает, что масштабы лесных пожаров в мире неуклонно нарастают с нарастанием глобальных климатических изменений и продолжающимся процессом утраты лесов, прежде всего старовозрастных. И никакие резолюции и декларации многотысячных саммитов, и уж тем более никакие решения национальных властей до сих пор не сумели существенно притормозить тревожные масштабы таких катаклизмов. Сделать это могла бы только радикальная смена системы межгосударственных отношений и экономической модели потребительской цивилизации, о чем сильные мира сего говорить на форумах старательно избегают. А нашему сенатору в качестве горькой иронии можно разве что предложить обязать муниципальные власти просто уничтожить все леса вокруг поселков, чтобы защитить дома. И Бог с ним, с лесом – не до него. А вместо мобилизации трудоспособных мужиков на фронт в чужой стране, мобилизовать их в лесные инспекторы-охранники, численность которых 20 лет назад была так рискованно сокращена в 10 раз молодым президентом Путиным.]]> Новая стратегия развития Сибири https://ngo-broc.com/tpost/ifcu5vt421-novaya-strategiya-razvitiya-sibiri https://ngo-broc.com/tpost/ifcu5vt421-novaya-strategiya-razvitiya-sibiri?amp=true Fri, 10 Feb 2023 06:20:00 +0300 Лесной форум Гринпис, 31 января Статьи Распоряжением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 129-р утверждена новая Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года.

Новая стратегия развития Сибири

Распоряжением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 129-р утверждена новая Стратегия социально-экономического развития Сибирского федерального округа до 2035 года. В отличие от предыдущей (до 2020 года, утвержденной распоряжением от 5 июля 2010 года № 1120-р), в нынешней основные лесные хотелки отражены не только в региональных разделах, но и собраны в специальный общий - про кластер "лес, лесопереработка и лесохимия".

Проблемы как этого раздела, так и лесных частей региональных разделов новой Стратегии, характерны для абсолютного большинства документов стратегического лесного планирования, принимавшихся на протяжении последних двух десятилетий.

Во-первых, в Стратегии нет ни слова про развитие лесного хозяйства - фактически лес рассматривается как огромное месторождение древесины, которое надо просто осваивать. В характеристиках лесных ресурсов по регионам фигурируют всего два основных параметра - площадь лесов и запас древесины; о таких важнейших для лесного хозяйства характеристиках, как продуктивность, прирост, породный и возрастной состав, доступность и т.д. речь и вовсе не идет (за исключением упоминания отдельных хвойных пород в самом общем масштабе). Ни анализа современного состояния лесного хозяйства, ни каких бы то ни было мер по его развитию нет вовсе.

Во-вторых, в Стратегии вообще никак не упоминается главный сибирский лесопользователь - лесные пожары. Даже по официальной статистике (ЕМИСС), за 2019-2021 годы в Сибирском федеральном округе всеми лесозаготовителями было заготовлено 214 миллионов кубометров древесины, а сгорело в лесных пожарах - 350 миллионов. Реальная ситуация еще хуже, поскольку в статистике по сгоревшей древесине не учитываются погибшие от огня молодняки, а также увеличившийся отпад в лесах, поврежденных, но не погибших от огня. Фактически большинство сибирских лесных ресурсов, которые можно было бы использовать для развития леспрома, просто сгорает из-за отсутствия эффективной системы охраны их от пожаров.

Во-третьих, ключевая роль отводится проверенным временем и уже со всей очевидностью доказавшим свою несостоятельность в рамках существующей системы обращения с лесами мегапроектам - типа "строительства двух целлюлозно-бумажных комбинатов - одного в бассейне р. Енисея, другого в бассейне р. Ангары". Напомним, что через две недели исполнится пятнадцать лет со дня включения проекта "Ангара Пейпа" (как раз про строительство ЦБК в бассейне Ангары) в перечень приоритетных. Обласканный чиновниками всех уровней мегапроект закончился громким пшиком - как и несколько подобных проектов до него, и еще несколько после. Туфта хороша для пиления бюджета - но ни один вменяемый инвестор не согласится отдать пару миллиардов долларов на выброс, без каких-либо гарантий долгосрочной обеспеченности комбината сырьевыми и трудовыми ресурсами, инфраструктурой, без перспектив защиты собственности и инвестиций хотя бы на пару десятилетий вперед.

В таком виде Стратегия представляет собой очередной набор ничем не обоснованных фантазий. Впрочем, обычно о таких документах практически полностью забывают уже через несколько недель, максимум - месяцев, после их выхода. В 2035 году вряд ли кто-нибудь вспомнит, какие "стратегические" документы принимались в 2023 и о чем мечтали нынешние лесные фантазеры.

]]> Легализовать украденный лес https://ngo-broc.com/tpost/rxv9ph04o1-legalizovat-ukradennii-les https://ngo-broc.com/tpost/rxv9ph04o1-legalizovat-ukradennii-les?amp=true Mon, 01 Sep 2025 08:04:00 +0300 Статьи В начале года экологи Приморья и штаб ОНФ решили возобновить свои многолетние попытки и выяснить судьбу исчезнувших 15 лет назад многострадальных 20 тысяч гектаров девственных лесов Владивостока.

Легализовать украденный лес

В начале года экологи Приморья и штаб ОНФ решили возобновить свои многолетние попытки и выяснить судьбу исчезнувших 15 лет назад многострадальных 20 тысяч гектаров девственных лесов Владивостока, забытых общественностью на несколько лет после пандемии. Выяснилось невероятное: в 2022 году вместо того, чтобы передать лесной массив у правление и охрану мэрии города, как требуют закон, суды и прокуроры, краевой Минлес просто исключил их из лесного реестра, то есть снял с учета. Ни краевое Росимущество, ни мэрия, согласно их ответам на запросы, понятия не имели, куда делся юридически огромный массив девственной тайги на нашем полуострове.

Экологи и ОНФ на краевом Экофоруме в мае решили задать этот вопрос напрямую организатору Форума, замминистра Евгению Чувасову, как выходцу из влиятельной экологической организации. Однако еще до выступлений защитников леса чиновник заседание покинул, и вопросы активистов повисли в воздухе.

При этом нужно учесть, что государственный учет площади массива от ФГБУ «Рослесинфорг» 2011 года показал, что «в живых» на полуострове осталось 17291 га этих лесов из бывших 19 с лишним тысяч. Однако в 2018 году непрофильный Тихоокеанский госуниверситет в Хабаровске неожиданно оценил их площадь всего в 1358 га, то есть в 15 раз меньше, и эта шокирующая оценка была почему-то утверждена краевым лесным Департаментом. Кто эту «оценку» заказал, можно лишь догадываться.

Но вернемся в наше время. Как выяснилось уже в конце июля, буквально одновременно с краевым Экофорумом наш Минлес организовал и провел тендер

на право разработки эколого-экономического обоснования охраняемой территории на полуострове и на острове Русском. Причем, ни выступая на форуме, ни отвечая на наши более ранние запросы, чиновники Минлеса об этом даже не упоминали. Оказалось, кем-то – еще предстоит узнать! – на такую разработку выделено 23 миллиона рублей. Фактически эти деньги пойдут на то, чтобы неведомые московские программисты из ООО АТРЭ, выигравшие конкурс, просто перенесли данные о наших лесах из лесохозяйственного регламента – в свое «обоснование».

Главный вопрос – сколько лесов и из какого регламента они учтут в новой ООПТ, 17 тысяч учтенных государством, или 1.3 тысячи от «левого» академического разработчика ? В материалах тендера указана приблизительная площадь будущей ООПТ 22 тысячи га. Но если учесть площадь лесов Русского острова, сопоставимую с размером полуострова, обольщаться защитникам городских лесов не стоит. Есть серьезные подозрения, что краевые лесники, давно списавшие эти леса и избавившиеся от ответственности за них, гораздо охотнее пойдут при создании природного парка или лесопарка на минимизацию их размера в пользу «рекреационно-туристической» модели ООПТ, которая сегодня особенно мила и чиновникам российской Минприроды, и чиновникам мэрии.

Кроме всего, возникает отельный вопрос - каким способом планируется учитывать лесфонд в структуре создаваемой, фактически лесной ООПТ, если он юридически не имеет статуса и никем не управляется ? Есть ли у кого-то представление о механизме – восстановить эти леса в Лесном реестре каким-то решением, или все-таки завершить обязательный процесс их передачи городу с последующей обратной передачей краю для включения в ООПТ ? И далее - почему нельзя использовать честные данные лесоустройства 2011 года с объективными данными о площади лесфонда для создания ООПТ силами местных ученых, сэкономив таким образом миллионы бюджетных средств для более острых нужд края ? Вся эта затея очень легко вписывается в коррупционно-откатную схему, которой в стране сейчас объявлена решительная война.

Приморским экологам также непонятно, как предполагается обеспечить местный научный и общественный контроль процесса экспертизы и утверждения ЭЭО ООПТ с учетом ключевой ориентации московского разработчика не на природоохранные проекты, а на программное обеспечение ? И кто теперь должен понести ответственность за утрату (уничтожение) 15933 га ценнейшего лесфонда, если за его сохранность формально нес и несет ответственность краевой Минлес ? Какова по этому вопросу позиция нынешнего руководства ? Поскольку мэрия попрежнему убеждена в полном отсутствии лесов на своих территориях (не считая военных), каким образом планируется согласовать ее интересы с процессом создания ООПТ – есть ли какие-то соглашения, переписка, почему об этом молчит Минлес ?

Наконец, с учетом того, что суды и прокуроры неоднократно заявляли о нелегитимности утвержденного в 2008 г. Генплана и ПЗЗ, защитники леса убеждены, что все правоустанавливающие документы на земельные участки в лесфонде города, выданные за эти годы, должны быть признаны юридически ничтожными с последующим сносом строений и восстановлением лесов, несмотря на практическую нереальность реализации такой точки зрения.

Анатолий Лебедев
ОО БРОК, Владивосток

]]>